службой которая осуществляет контроль за пользованием земельными участками является управление федеральной государственной регистрационной службы государственного кадастра и картографиив в полномочия указанного органа входит проверка законности использования земельного земельного участка этот же орган в случае отсутствия у лица правоустанавливающих документов на использование земельного участка привлечь его к административной ответственности и выдать предписание о его освобождении , если участок как вы говорите занят на территории улице те в местах общего пользования Где осуществляется проход и проезд лиц к своим домовладениям эти действия могут быть признаны самоупрпвными и лица занявшие самовольно-участок и ограничивающие тем самым права других граждан связанные со свободным передвижением могут быть привлечены к уголовной ответственности за самоуправство те необходимо подать заявление в полицию и сообщить своему участковому , кроме того земельный участок не может никому не принадлежать земли на территории населенных пунктов как правило являются муниципальной собственность соответствующего поселения т е города поселка и тд соответственно необходимо обратиться в администрацию поселения с жалобой на созданные препятствия неким лицом и незаконноеиспользованиеземельного участка в полномочия местного самоуправления входит также контроль за архитектурной деятельностью благоустройство куда включает в том числе и использование территории улицы аозможность установки ковкого либо ограждения и об обратитесь в администрацию срок рассмотрения жалоб и заявлений не может превышатьэодного месяца .всего доброго