ГД активизирует работу над законопроектом о черных списках авиапассажиров

Комитет Госдумы по транспорту и строительству активизирует работу над проектом закона, который разрешает авиакомпаниям создавать черные списки авиапассажиров.
Документ, внесенный в Госдуму депутатом от ЛДПР Ярославом Ниловым, предусматривает наделение авиаперевозчика правом в одностороннем порядке отказывать пассажиру в оказании услуги по перелету, если тот за последние 5 лет хотя бы раз нарушил правил поведения на борту воздушного судна, создающее угрозу безопасности полета либо угрозу жизни пассажиров. Также законопроект наделяет авиакомпании правом публиковать в открытом доступе черные списки пассажиров.
Глава профильного комитета Госдумы Евгений Москвичев рассказал ТАСС, что комитет вернется к документу в начале ноября.
«Мы возобновляем рабочую группу по законопроекту, я лично беру его под особый контроль», - подчеркнул депутат.
Он добавил, что после шлифовки документ направят в правительство для получения отзыва на него.
Напомним, в конце сентября президент России Владимир Путин в ходе встречи главой «Аэрофлота» Виталием Савельевым согласился с предложением ужесточить ответственность авиадебоширов.
На мой взгляд, "черные списки" пассажиров будут использоваться для чего угодно, но только не для обнаружения дебоширов и террористов.
Первыми в этих "черных списках" окажутся те пассажиры, которые сумели защитить свои права перед авиакомпаниями. Известно, что "правдоискателей" не любят.
В подобном законе следует предусмотреть возможность пассажиру проверить себя на предмет присутствия в "черном списке" и обжаловать эти незаконные отказы с возможностью ускоренного рассмотрения такой жалобы судом.
В противном случае подобного рода закон следует считать ущемляющим права граждан на свободу передвижения.
Такой закон в некотором роде будет нарушать конституционное право граждан на свободу передвижения. Но речь идёт именно об угрозе безопасности полёта или угрозе жизни пассажиров, а там, где имеется такая угроза, необходимо принимать меры. Остаётся неясным, каким образом будут отслеживаться полёты пассажиров "за последние пять лет" - авиакомпаниям придётся нанимать сотрудников, которые, вероятно, только этим и будут заниматься, а это дополнительные расходы. И потом - если пассажиру откажет одна авиакомпания, он вправе обратиться в другую, и сочтёт ли она его создающим угрозу безопасности полётов, неизвестно. А если это относится к общим "чёрным спискам" всех авиакомпаний, и человек, один раз замеченный в скандале на борту самолёта (и осознавший свою вину), на целых пять лет будет лишён возможности летать самолётами, и это будет прямое нарушение его конституционных прав.
В таком виде инициатива недостаточно продумана. А ужесточать ответственность авиадебоширов, безусловно, нужно.
У нас всё хорошо.Экономика работает прекрасно.Только вот авиадебоширы мешают нормально жить,да ещё водители разных автомобилей неправильно ездят.На этом сосредоточена работа Госдумы.
В целях безопасности это хороший законопроект.Поскольку самолёты источник повышенной опасности. Чёрные списки авиапассажиров помогут контролировать категорию граждан которые могут осуществлять перелёты.
В проекте стоит продумать вопрос об ограничении права не перевозку в связи с занесением в черные списки, т.к. договор перевозки пассажиров - публичный договор (ст. 426 ГК РФ, Постановление КС РФ от 20 декабря 2011 г. N 29-П). А значит отказать в заключении договора перевозчик вправе только, если отсутствует возможность перевозки.
С другой стороны, действия, описанные в проекте, создают угрозу жизни и безопасности пассажиров, безопасности полета, т.е. есть предусмотренное ст. 55 Конституцией РФ основание ограничить право пассажира на заключение такого договора. Поскольку это право может быть ограничено только на уровне закона, подобные изменения могут быть внесены в ст. 426 ГК РФ. В отношении таких пассажиров может быть сделано исключение в отношении запрета отказывать в заключении договора. Или в ВК РФ будет такая норма, а в ст. 426 ГК РФ указание на возможность отказа в заключении публичного договора в случаях, указанных в законе.