Депутатам предложили приравнять встречи с избирателями к митингам

Только в диктаторском государстве издаются такие законы. Диктатор боится своего народа. В Кемерово, мы не можем организовать любое публичное мероприятие, власти с 2012г. не разрешают. Хотя им можно проводить везде. Вот такое у нас в стране соблюдение 31 статьи Конституции РФ!

В пояснительной записке речь о том, что встречи с избирателями могут проводиться в различных формах и если депутат решает провести встречу в форме митинга или иного публичного мероприятия, должно соблюдаться соответствующее законодательство. При этом согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях":

митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера

Этот закон не содержит каких-то исключений его применения, напр. в отношении деятельности депутатов. Поэтому предлагаемое проектом регулирование излишне. Ведь, если депутат пожелает проводить митинг, это и так будет регулироваться названным законом в силу того, что так определил федеральный законодатель. Ответственность же за митинги без соблюдения требований закона также урегулирована. Если к ней не привлекают депутатов, это уже проблема правоприменения. В проекте критерии, позволяющие разграничить обычную встречу и публичное мероприятие, не названы.

Ничего необычного в предлагаемых изменениях нет. Предлагается приравнять к митингам не просто встречи, а "Проведение встреч депутата Думы с избирателями в форме публичных мероприятий" Встречаться с избирателями в приемной депутата никто не пытается запретить. А именно так большинство депутатов и поступают. Это не требует никаких согласований сейчас, не потребует их и в том случае если предлагаемые изменения будут приняты.

А вот встречи в виде публичных мероприятий, по своей сути, от митинга ни чем не отличаются. Либо могут быстро перерасти в митинг, который требует согласования согласно федеральному закону "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" от 19.06.2004 N 54-ФЗ .

Поэтому, считаю, что в данном случае не создается чего-то нового. Просто вносятся некоторые технические доработки таким образом, чтобы обеспечить отсутствие противоречий в региональном и местном законодательстве. Права депутатов, а тем более граждан в таком случае ни коим образом не нарушаются.

Я соглашусь с Валерием Рашкиным, раскритиковавшим данный законопроект. Приравнивание встреч депутатов с избирателями к митингам будет означать массу бюрократических проволочек, которые придется преодолеть, такие как:

- обязанность согласовать время и место встречи в администрации соответствующего муниципального образования;

- обязанность обеспечить явку представителей соответствующих служб для охраны правопорядка и оказания медицинской помощи.

Это сделает невыгодным для добросовестных депутатов проведение встреч с избирателями, и им придется ограничиваться личным приемом избирателей в своих рабочих кабинетах.

Данный законопроект вносится, на мой взгляд, отдельными недобросовестными депутатами с целью оправдания своего бездействия, которое они смогут мотивировать невозможностью получения наказов от избирателей.

В законе идёт речь только об одной форме встреч с депутатом - публичного мероприятия. И чтобы обеспечить необходимую безопасность участников и "бесперебойного движения транспорта и функционирования городских служб жизнеобеспечения", такую форму, безусловно, имеет смысл приравнять к митингу.

Если имеет место обычное собрание - допустим, в актовом зале клуба - оно не требует никаких ограничений и согласований. Такие собрания при всём желании в митинг не перерастут, поскольку цель митинга - не столько обсуждение животрепещущих проблем, сколько форма протеста или солидарности. Для встреч с депутатом это не характерно.