Минздрав поддержал запрет на продажу спиртного в мелких емкостях на кассах магазинов

Действительно, размещение алкогольной продукции на кассах магазинов следует расценивать как рекламу алкогольной продукции, поэтому запрет подобного рода однозначно должен быть одобрен.

Честно говоря, странную политику ведет российский законодатель. Если табачная продукция в настоящее время продается по особым правилам: ее запрещено размещать не только на кассах, но и на витринах магазинов; только список, то странно, почему торговля наносящей больший вред населению алкогольной продукцией не подчиняется аналогичным правилам.

Если не принимать во внимание ранее озвученные мной в комментариях к другим новостям "крайности", которые могут помочь в борьбе с алкоголизмом и распространением нелегального алкоголя, то адекватными мерами могут быть следующие:

1. Более мягкий вариант - установление правил торговли алкогольной продукцией по тем же правилам, что и торговля табачной продукцией: не размещать алкоголь на витринах, ни на кассах магазинов - только список имеющейся продукции с указанием цены.

2. Более жесткий вариант - торговлю алкогольной продукцией производить исключительно в специальных отделах магазинов, отделенных от остальной торговой площади и имеющей отдельный от остального магазина вход.

Ограничения розничной продажи алкогольной продукции предусмотрены в ст. 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995 N 171-ФЗ. На данный момент в этой норме нет требований к объему тары.

Для реализации этого предложения изменения могли бы быть внесены в ст. 16 названного закона. Но стоит учитывать, что только 21.07.2017 г. принят в качестве закона в 3 чтении Законопроект № 66697-7 О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции). Ст. 16 закона снова изложена в новой редакции.

Необходимость ее очередного изменения в части нового ограничения нуждается в обосновании авторами, напр., они могли бы привести практику привлечения к административной, уголовной ответственности, где подтверждалась бы связь между качеством и размером тары, а также данные, подтверждающие рост потребления алкоголя в случае уменьшения размера тары.

Проблема тут заключается даже не в таре, в которой продают спиртное...

Помещение продукции около кассы создает ей рекламу, которая согласно ст. 21 Закона о рекламе имеет свои ограничения. Именно эти ограничения. в силу данной - своеобразной - рекламы алкоголя продавцом не соблюдаются. Статья 21 данного закона указывает, что реклама не должна размещаться

в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.

Через кассу же проходят многие покупатели, в том числе и несовершеннолетние граждане, которые совершают покупки в магазине. Проходя через кассу, они невольно воспринимают алкоголь как разрешенный к употреблению продукт. тем более, что здесь же на кассе, этот алкоголь быстро "расходится по рукам". Это может оказывать на неокрепшую психику ребенка очень большое психологическое давление. И ему в будущем обязательно захочется попробовать этот "запретный плод" что приведет к самым негативным последствиям..

Именно поэтому нужно вносить изменения не только в закон об обороте спиртного, но и в закон о рекламе.

Провокация здесь, безусловно, присутствует. Интересно, что в сетевых магазинах иногда на кассе предлагают и алкоголь в стандартных бутылках - вино или коньяк по "акции" со скидкой, или на кассе размещаются не сами бутылки, а красочное рекламное объявление с изображением бутылки и существенной скидки, и для желающих приобрести эту бутылку она мгновенно достаётся кассиром. Разумеется, это расценивается как реклама и повышает спрос на алкоголь, тем более, наличие скидки является дополнительным стимулирующим фактором. Хотя трудно сказать, что в этом плане вреднее - приобретение полулитровой или литровой бутылки не гарантирует, что её содержимое не будет тут же выпито, как это чаще всего происходит с алкоголем в мелкой таре. Размер в данном случае не имеет значения для всеобщей алкоголизации населения. Желающий выпить купит алкоголь в любой таре и в любом месте магазина. Воспитание культуры пития вряд ли зависит от наличия или отсутствия рекламы алкоголя.

Опасность алкоголя для населения неоспоримый факт, а его продажа с помощью рекламных технологий и его нахождение на кассе разумеется ведет к повышенному спросу. В российском гражданском праве действует принцип добросовестности сторон, однако в российских реалиях и в связи с угрозой здоровья нации необходимо в тех областях деятельность которых ведет к повышенному риску для здоровья граждан применять принцип о недобросовестности продавца. Любое маркетинговое заключение подтвердит опасность подобной рекламы, поэтому государству стоит содействовать укреплению здоровья граждан и вводить более жесткие меры направленные на защиту граждан и сохранения здорового генофонда нации.