Региональных омбудсменов внесут в процессуальные кодексы

На рассмотрение Государственной Думы поступили сразу 4 законопроекта, устанавливающие общие принципы организации работы уполномоченных по правам человека в субъектах федерации. Один из них так и называется — законопроект № 573725-7 «Об общих принципах организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации». Три остальных инициативы вносят поправки в 3 действующих кодекса:

• Уголовно-процессуальный кодекс РФ;
• Гражданский процессуальный кодекс РФ;
• Кодекс Российской Федерации административного судопроизводства,

расширяющие возможности региональных омбудсменов для защиты прав граждан. Во всяком случае, именно так заявили в пояснительной записке к законопроекту его авторы – группа из семи членов Совета Федерации. Сенаторы отмечают, что в настоящее время в российских регионах существуют проблемы с деятельностью уполномоченных по правам человека. В частности, у омбудсменов не достаточно юридических и организационных полномочий. В связи с этим для защиты граждан им приходится перенаправлять обращения федеральному уполномоченному. На это уходит время.

Сейчас законы об омбудсменах приняты в 85 субъектах РФ, однако нормы этих законов различаются. В результате жители разных регионов страны находятся в неравных условиях по уровню возможной правовой защиты. Поэтому авторы инициативы собираются установить единые основные характеристики статуса уполномоченного по правам человека в субъектах РФ, а также определить их обязанности, права и полномочия. Например, омбудсмены получат право:

• подавать в суды административные исковые заявления;
• обращаться с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения или приговора суда;
• участвовать в заседаниях законодательного органа субъекта;
• работать в комитетах и комиссиях при рассмотрении законопроектов, связанных с правами и свободами человека.

Кроме того в ГПК и УПК добавят норму о том, что омбудсмен может не свидетельствовать об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.