Предоставление места в детском саду обязательно, даже если мест нет : позиция ВС РФ

Предоставление места в детском саду обязательно, а отсутствие мест не является основанием для лишения ребенка возможности посещать детский сад вблизи от дома. Тот факт, что родители заняли место в очереди в детский сад, а очередь еще не подошла и впереди льготники, также не может использоваться в качестве аргумента для непредоставления места в детском саду. Такой подход выражен Верховным судом РФ.

Важно! Указанная позиция обозначена в кассационном определении СК по административным делам ВС РФ от 12.02.2019 № 33-КГ-18-13.

Суть рассматриваемого дела сводилась к следующему:

заявительница, воспитывающая ребенка одна, своевременно поставила его на учет и написала заявление на предоставление места в муниципальном детском саду;

когда ребенок достиг ясельного возраста, в предоставлении места было отказано в связи с отсутствием мест и наличием очереди;

заявительнице были предложены места в группе неполного дня или в другом населенном пункте;

отказ заявительницы от предложенных вариантов и невозможность местной администрации решить вопрос с предоставлением детсада на полный день и недалеко от дома послужили основанием для обращения в суд.

Суды двух инстанций встали на сторону администрации и отказали в удовлетворении иска. Основанием послужила, в частности, ч. 4 ст. 67 закона «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее — закон № 273-ФЗ). Согласно этой норме в приеме может быть отказано, если мест нет.

Вместе с тем далее, в ч. 4 ст. 67 закона № 273-ФЗ говорится о возможности обращения в этом случае в органы власти, что и было сделано заявительницей.

ВС РФ не согласился с нижестоящими судами и указал, что органы местного самоуправления должны предвидеть потребность в местах и предпринять все возможное, чтобы право на общедоступное и бесплатное образование было обеспечено всем гражданам.

Тот факт, что заявительнице предложили место в саду на неполный день, не помог администрации в обосновании позиции: он ограничивал женщину в возможности полноценного трудоустройства.

Вариант предоставления места в детском саду за 49 км от места жительства также был признан неподходящим.