Плата за мусор с земельного участка без строений
Оказывается, что счета за вывоз мусора начисляют и тем, у кого просто голый земельный участок без дома, строений или даже сарайчика. Просто за земельный участок...
Почему так происходит? Сейчас разберемся.
По Правилам предоставления коммунальных услуг №354 размер платы за услугу по обращению с ТКО рассчитывается по числу проживающих в ЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ, от площади ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ или по количеству собственников ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ (если в нем никто не проживает).
Определяющее тут "жилое помещение". На участке без строений таких помещений нет, а понятия "жилой земельный участок" у нас пока не появилось (климат не тот, что в Африке). Невозможно жить на голом земельном участке.
Но плату за такие участки начисляют. Факт.
Мне на днях читатель с моего канала написал письмо с вопросом: "Как начисляется плата за вывоз ТКО, если в собственности у него земельный участок без строений?".
Вопрос этот меня немного удивил, так как я не предполагал, что на практике такая ситуация может возникнуть, хотя в теории о подобном я еще прошлой весной писал и на своем канале и депутатам Государственной Думы.
Пораскинув мозгами и допуская, что я мог неправильно понять вопрос, постарался дать развернутый ответ:
Если жилых помещений и зданий на вашем земельном участке нет, то и Постановление Правительства №354 к вашему участку не применимо. Нет жилья - нет и собственников жилья, нет и проживающих в этом жилье.
Если ваш земельный участок имеет назначение для ИЖС, то и оплату за вывоз ТКО с этого участка почти наверняка с вас требовать не будут. Просто потому что на голом участке мусору неоткуда образовываться.
Другое дело, если земельный участок используется по другому назначению. К примеру, для парков установлены тарифы и нормативы образования отходов от их площади, при этом наличие или отсутствие строений значения не имеет.
Если на вашем земельном участке будет производиться строительство, то соответствующий договор на вывоз отходов должен быть у строительной компании. Не думаю, что каждый раз это будет договор на ТКО, но по строительному мусору наверняка.
Еще один вариант, это наличие на вашем земельном участке несанкционированной свалки. В этом случае региональный оператор, обнаружив свалку, обращается к собственнику участка с требованием о заключении договора на ликвидацию свалки. И вне зависимости от ответа собственника региональный оператор обязан такую несанкционированную свалку убрать, землю рекультивировать, а счет за все свои работы и услуги выставить собственнику земельного участка.
Немного позже я наткнулся на публикацию в кировском издании с говорящим названием "Кировчанке начислили плату за мусор с пустого участка".
И тут стало понятно, что теория становится практикой.
Сейчас поясню.
По закону плата за мусор с пустого земельного участка действительно не начисляется. Это ошибка регионального оператора при выставлении счетов. Ошибка не умышленная.
Дело в том, что региональный оператор вынужден получать данные о жильцах и собственниках жилых помещений, чтобы выставлять счета и своевременно в полном объеме вывозить накапливающиеся отходы. Но возможности получать актуальную и достоверную информацию региональным операторам не предоставили. Забыли наверное.
Вот он и ошибается. Удалось региональному оператору найти информацию о собственнике земельного участка, и вроде бы на этом участке дом находится. Тогда региональный оператор осторожно выставляет счет на одного собственника обнаруженного дома.
Если в такой платежке указаны неправильные сведения и неправильно начислена плата, собственник придет к регоператору, предоставит актуальные сведения и получит перерасчет. Впоследствии оператор уже будет выставлять платежки по предоставленным данным.
А получать сведения о жильцах другим способом подчас просто невозможно. Ну, не во всех регионах организации и ведомства делятся такой информацией с региональными операторами.
Прошлой весной, когда обсуждался вопрос о введении штрафов за отказ от заключения договора на вывоз мусора, я о возможности таких проблем писал на своем канале. Потом я направил письма депутатам Государственной Думы с объяснением причин, по которым штрафовать за отсутствие договора на вывоз мусора это глупо, и с предложениями по совершенствованию законодательства.
На мои письма тогда откликнулась Ольга Тимофеева - заместитель председателя Государственной Думы. Законопроект о штрафах за уклонение от заключения договора на вывоз мусора уже не рассматривают, а проблему предоставления региональным операторам сведений о жильцах предложено решать посредством изменения подзаконных правовых актов. Даже правительственное письмо мне тогда с благодарностью прислали:)
В общем, счета за мусор на пустые земельные участки это не от жадности региональных операторов, а из-за несовершенства законодательства и недостатка информации.
Федеральные власти решением этой проблемы уже занимаются, но процесс этот требует много времени. В некоторых регионах эту проблему решают на местном уровне. В других регионах власти просто не готовы оказались к мусорной реформе и отстранились от ее реализации. Очень жаль, ведь губернаторский контроль особенно на первых порах тут просто необходим.
Ну, мусорная реформа еще только начинается, поэтому продолжение следует
