Госдума может легализовать марихуану

Ситуация с потреблением наркотических веществ, их оборот, принципы и процедуры оказания наркологической помощи больным держатся под тщательным контролем государственной властью. И в этом отношении можно увидеть динамику даже за последние годы – от репрессивной стратегии, отстаивавшей необходимость существования принудительного лечения наркозависимых, до рациональной, включающей принцип дифференциации наркодилеров и больных наркоманией, неспособных обходиться без психоактивных веществ и вследствие этого теперь (с мая 2004 года) не привлекаемых к уголовной ответственности за употребление наркотиков.

Немного печальной статистики

Как известно, потребление наркотиков в СССР начало расширяться в конце 1970-х гг. В основном, наркотики распространялись среди молодежи, находившейся под влиянием течения хиппи. В дальнейшем в России, как и в других развитых странах, потребление психоактивных наркотиков распространилось на более широкие слои молодежи, но, в отличие от стран Запада, процесс распространения наркотиков в России проходил намного медленнее, прежде всего из-за жесткого контроля со стороны государства.

Спрос на наркотики заметно вырос во второй половине 1980-х гг., особенно в европейских республиках бывшего Советского Союза.

Количество наркоманов, зарегистрированных Министерством здравоохранения СССР, почти удвоилось за период 1984–1990 гг., и возросло с 35 254 до 67 622.

В Российской Федерации темпы роста слегка превышали средние по СССР.

В 1984 году было зарегистрировано 14 324 наркомана, к 1990 году их количество возросло до 28 312 (увеличение на 97,7 %).

В России до середины мая 2004 года всех больных наркоманией отправляли в тюрьмы точно так же, как сбытчиков и распространителей наркотиков. Потом появилось постановление Правительства № 231, которое изменило Уголовный кодекс: люди, заболевшие наркоманией, больше преступниками не считались. Было даже введено новое понятие разрешенной дозы – средние разовые дозы (СРД) наркотических и психотропных веществ. Разрешенными считались 10 доз.

В России, по данным ФСКН, 6 млн наркоманов, 1,8 млн больны наркоманией, 350 000 находятся на учете в наркологических диспансерах.

От 900 000 до 1,1 млн наркозависимых – это подростки и молодежь в возрасте 11–24 лет.

Ежегодно от наркотиков гибнут 70 000 россиян. В 2006 году от наркомании умерло около 100 000 человек.

Возможна ли реальная легализация наркотиков?

Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству планирует внести изменение в ч. 2 ст. 228 УК РФ и перевести хранение и приобретение наркотиков (не сбыт) из разряда тяжких в категорию преступлений средней тяжести и сократить максимальный срок наказания с 10 до 5 лет лишения свободы. Законопроект поддержали представители ФСБ, Генпрокуратуры и МВД.

Как отметил Игорь Бурмистров, бывший консультант по подготовке спецподразделений ФСКН, есть необходимость снизить срок наказания по вышеуказанной статье. Таким образом, за хранение наркотиков может быть предусмотрена санкция в качестве 2–3 лет лишения свободы. Доктор философских наук уверен, что места заключения никак не смогут повлиять на исправление виновных.

Директор Института проблем правоприменения Европейского университета в Санкт-Петербурге Кирилл Титаев утверждает, что новый законопроект можно уверенно назвать экономически выгодной реформой. Подобное обусловлено тем, что затраты на содержание преступников в тюрьмах совершенно невыгодно для государственной власти, в то время как на саму ситуацию в стране это не влияет.

Титаев также заявил, что можно совсем декриминализировать статью за хранение наркотиков, а затем легализовать марихуану, поскольку этот шаг никак не изменит количество употребляющих, однако он поможет направить материальные ресурсы правоохранительных органов на более проблемные вещи.

Мировая практика

Если говорить о мировой практике, то, помимо всем известного факта легализации марихуаны в Нидерландах, наркотики разрешены и в таких странах, как Уругвай, Канада, Чехия, Грузия, Португалия, Австрия, а также в некоторых штатах Северной Америки.

Согласно сведениям EMCDDA (Европейской организации по оценке и отслеживанию ситуации с наркотиками), потребление наркотиков в Нидерландах не превышает среднего по европейским странам. Ученые уверены, что свободный доступ к наркотическим веществам никак не влияет на количество их потребления у населения.

Канада относительно недавно легализовала марихуану, в октябре 2018 года, и этот шаг значительно улучшил экономическую ситуацию в стране. Эксперты утверждают, что от одной только продажи гашиша ВВП Канады вырос до 10 %, что на 5 % больше, нежели показатели прошлого года.