Деньги на фонд школы?

Обычно 1-го сентября проходит собрание на котором присутствуют родители и учитель чуть ли не требует сдать деньги на фонд школы, фонд класса, на нужды класса, на оплату охранника и уборщицы, на новые парты и занавеси и т.д. и т.п. Всем известно что на все эти нужды выделяются средства из госбюджета и никаких поборов быть не должно, но просьбы помочь школе не прекращаются. Почему это не наказывается и происходит как бы в порядке вещей? Некоторые родители говорят что если я не сдам а остальные сдадут то мой ребенок будет чувствовать себя "нищебродом" ну или к нему будут предвзято относиться учителя? Почему нет кучи наказанных педагогов ведь это происходит в каждой школе!