Как правильно платить за мусор: разъяснения Минприроды

Начало мусорной реформы выявило целый ряд недомолвок. Список нерешенных вопросов граждан к муниципалитетам, управляющим компаниям и региональным операторам вынудил Министерство природных ресурсов и экологии РФ подготовить официальное обращение к региональным властям. Разъяснениями планируется снять хотя бы часть тех проблем, с которыми сталкиваются плательщики коммунальной услуги на практике.

Вопрос – ответ

1. ЗА ВЕСЬ ЛИ МУСОР ГРАЖДАНЕ ДОЛЖНЫ ПЛАТИТЬ ДЕНЬГИ? Нет. Граждане должны оплачивать вывоз только того мусора, который образуется в пределах занимаемого ими жилого помещения.

Статьей 1 Федерального закона об отходах производства и потребления (Закон № 89-ФЗ) твердыми коммунальными отходами (ТКО) называются только отходы, которые образуются в жилых помещениях в процессе жизнедеятельности граждан.

Понятие «жилое помещение» раскрывается в статье 16 Жилищного кодекса РФ. Таким образом, граждане платят за вывоз мусора, который образуется исключительно в пределах занимаемой ими жилой площади.

• Ветки, листва, другие остатки деревьев, которые окружают жилые дома, по основному признаку не соответствуют определению ТКО, установленному Законом № 89-ФЗ, так как образуются вне жилых помещений. Следовательно, утилизация такого мусора становится заботой собственника земельного участка. Если это сорняки с личного огорода, то дальнейшую их судьбу решает владелец частного дома. В контейнер для бытового мусора траву с огорода нельзя выбрасывать. Вместе с тем, уличный смет, образующийся при наведении порядка на придомовой территории, учитывается как ТКО. За пределами многоквартирного дома (МКД) уборкой территории занимается муниципалитет.

• Вывоз крупногабаритных отходов (КГО - мебели, бытовой техники и пр.), строительного мусора (за исключением отходов после капитального ремонта), регулируется правилами, установленными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156. Граждане должны оставлять такой мусор на специальных площадках или в бункерах, оборудованных для КГО, для последующего вывоза региональным оператором. Плата за данную услугу уже включена в единый тариф и дополнительных расходов от потребителей не требует.
• Региональные операторы учитывают ТКО на основании понятия, установленного Законом 89-ФЗ, и нормативов накопления мусора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 г. № 505. Отходы, образующиеся в процессе отопления жилья твердым топливом (дрова, уголь) отнесены к ТКО, так как мусор образуется внутри помещения. Обязанность по их утилизации лежит на региональном операторе. При этом Минприроды предупреждает, что складировать раскаленные, горящие или тлеющие отходы в контейнерах категорически запрещено!

2. ОБЯЗАН ЛИ СОБСТВЕННИК ТКО ЗАКЛЮЧИТЬ ДОГОВОР НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТКО С РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ? Да. На основании статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ граждане, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели не могут уклониться от соглашения, регулирующего их зону санитарной ответственности. Услуга оплачивается по единому тарифу, рассчитанному на территории субъекта РФ, где коммунальная услуга по вывозу мусора предоставляется.

3. КТО ОРГАНИЗОВЫВАЕТ СОЗДАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ МЕСТ (ПЛОЩАДОК) ДЛЯ СБОРА МУСОРА? В соответствии со статьей 8 Закона № 89-ФЗ такая обязанность лежит на органах местного самоуправления. Но, есть оговорка для собственников жилья в МКД. Содержание общего имущества дома является расходной частью указанных граждан. На основании постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 организация контейнеров в пределах земельного участка, на котором расположен дом, входит в перечень требований к собственникам квартир и УК. В остальных случаях приобретение и установку мусорных баков следует спрашивать с муниципалитетов.

4. КТО ДОЛЖЕН УБИРАТЬ МЕСТА ПОГРУЗКИ ТКО? Региональный оператор обязан обеспечить силами своих сотрудников чистоту места погрузки.

Все оброненные предметы и просыпавшиеся вещества при погрузке должны быть убраны и перемещены в мусоровозы. Правило установлено пунктом 90 Основ ценообразования в области обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 г. № 484.

Однако, это не значит, что УК или собственник земельного участка, на котором расположен мусорный контейнер не обязан поддерживать чистоту площадки, подметать территорию.

5. КТО УБИРАЕТ СТИХИЙНЫЕ СВАЛКИ? Ликвидировать несанкционированные кучи мусора обязаны собственники земельных участков. Непринятие мер по устранению нарушения влечет за собой ответственность, предусмотренную за нарушение права граждан на благоприятную окружающую среду.

С подробностями разъяснений Минприроды можно ознакомиться по ссылке Подробнее ➤

Всем хорошего дня!