19 ноября 2019 года депутаты Челябинской городской думы приняли поправки в Порядок демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска, утвержденный решением той же Думы от 05.09.2013 № 45/1.
Оперативный демонтаж
По мнению депутатов, работа по демонтажу нелегальных ларьков и киосков станет более эффективной, поскольку будет производиться без письменного уведомления его (их) владельца, а соответствующие объявления будут публиковать на сайте КУИЗО Администрации города Челябинск.
Новая методика оперативного демонтажа несанкционированных нестационарных объектов разработана под руководством Натальи Петровны Котовой, которая избрана 19 ноября 2019 года новым мэром города Челябинск, а летом текущего года уволила депутата гордумы Сергея Шумакова, возглавлявшего с 21 июля 2017 года МКУ «Городская среда» (в настоящее время он находится в стадии реорганизации). Именно этой структуре местными органами власти ранее были поручены организация и выполнение работ по демонтажу (сносу) нестационарных торговых объектов, а также вопросы организации муниципальных торгов, как на право их размещения, так и право аренды соответствующих земельных участков.
14 ноября текущего года на заседании постоянной комиссии по бюджету, экономике и муниципальному имуществу Челябинской городской думы был заслушан отчёт аудитора Контрольно-счетной палаты Челябинской области, из содержания которого, в частности, следует, что МКУ не проводило инвентаризацию нестационарных торговых объектов: они понятия не имели, какие из них размещены законно, а какие — нет. По данным аудитора КСП, в результате выявленных нарушений город недополучил в бюджет порядка 11 млн рублей. При этом работа МКУ «Городская среда» была полностью провалена.
Права предпринимателей
К сожалению, права и законные интересы предпринимателей, оставшихся без своего имущества и места работы после сноса их киосков и ларьков, не защищает Арбитражный суд Челябинской области, который в своих решениях по конкретным спорам, как правило, отказывает в удовлетворении заявленных исков даже тех потерпевших, которые оформили и получили от местных органов власти на свои торговые точки все мыслимые и немыслимые разрешительные документы, наличие которых не защитило их обладателей от причинения им значительных убытков.
Полагаю, что разрешить конфликтные правоотношения возможно, если судебные органы, депутаты Челябинской городской думы и/или должностные лица органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять учет нестационарных торговых объектов и муниципальный контроль за их размещением, при разрешении правоотношений, связанных с размещением и/или демонтажем (сносом) размещенных нестационарных торговых объектов, перестанут игнорировать и будут беспрекословно следовать правовой позиции Уставного суда Челябинской области, которая выражена в его постановлении от 27.02.2014 N 001/14-П по делу «О проверке соответствия Уставу (Основному Закону) Челябинской области положений Порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска, утвержденного решением Челябинской городской Думы четвертого созыва от 0.09.2013 N 45/1 «Об утверждении Порядка демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска», в связи с жалобой гр-на Налетова О.А.», и заключается в том, что положения вышеназванного Порядка могут распространяться лишь на такие нестационарные объекты, которые были изначально установлены без разрешения органов местного самоуправления или в отсутствие прав собственника нестационарного объекта на пользование соответствующим земельным участком.
Тем же постановлением от 27.02.2014 N 001/14-П Уставной суд Челябинской области однозначно определил, что в случае, если установка нестационарного объекта осуществлялась на законных основаниях, только суд может установить ряд обстоятельств, имеющих существенное значение для вынесения решения по делу. Например, соблюдено ли право преимущественного заключения договора аренды на новый срок, все ли положения договора аренды соответствуют закону.
В целях предупреждение проявления злоупотреблений, коррупции и иных противоправных действий, ограничивающих конкуренцию в сфере предпринимательской деятельности Уставной суд определил, что судебный порядок должен применяться в тех случаях, когда муниципальным образованием в лице его компетентного органа ранее было выдано разрешение на установку нестационарного объекта в определенном месте, то есть нестационарный объект был первоначально размещен на законных основаниях, независимо от последующего развития правовых отношений.
Продолжение следует.
При подготовке статьи использованы нижеследующие источники информации по теме:
https://fedpress.ru/article/2284566
https://vecherka.su/articles/news/146664/
https://www.kommersant.ru/doc/4164072
https://74.ru/text/gorod/66356377/
https://74.ru/text/politics/66356041/
https://74.ru/text/gorod/66279508/
https://74.ru/text/gorod/66150367/
https://ura.news/articles/1036274438
http://pravdaurfo.ru/articles/148049-baryshev-i-rylskih-ne-podelili-kioski-v
https://31tv.ru/programmy/dubrovskiy-pyatiletka-pozora/releases/stolica-juzhnogo-urala-prevratilas-v-bazar-vokzal-kto-kryshuet-larechnyj-biznes-v-cheljabinske.html/
https://www.znak.com/2019-11-14/revizory_ozvuchili_narusheniya_samoy_skandalnoy_struktury_merii_chelyabinska
https://www.znak.com/2019-11-14/revizory_ozvuchili_narusheniya_samoy_skandalnoy_struktury_merii_chelyabinska
https://cheltoday.ru/articles/sobytiya/k-kontsu-2019-goda-v-chelyabinske-demontiruyut-vse-nezakonnye-kioski-233246/
https://www.1obl.ru/news/o-lyudyakh/kioski-s-bystrymi-kreditami-ischeznut-s-ulits-chelyabinska/
http://echochel.ru/news/nezakonnye-larki-v-chelyabinske-budut-snosit-bez-preduprezhdeniya/
Не имеет смысла нанимать толковых людей, а затем указывать, что им делать.
Мы нанимаем толковых людей, чтобы они говорили, что делать нам. Стив Джобс
Это сейчас по всей стране так. Во власть пришли новые люди, которые ещё ничего не получали от этих предпринимателей. Так, что срок действия старых разрешений истёк, надо покупать новые, старые уже "не законны". Киоски сносят, а через некоторое время на их месте или рядом появляются новые "законно установленные"...
"Что бы мы ни делали — получается одно и тоже: либо КПСС, либо автомат Калашникова"ru.wikipedia.org.
Ну, а Киров, как всегда, когда дело касается подкинуть дерьма людям, впереди планеты всей. Второе место, после Белгорода, по процентному повышению услуг ЖКХ, при этом на последних местах по уровню жизни. Собрались чистить город, нет, не от снега и мусора, от рекламных щитов на стенах зданий и цветочных киосках. Я ни к первому, ни к второму отношения не имею, но как же жаль людей. Они же эти места покупали, тратились. А ЭТИМ больше заняться нечем, как нагадить людишкам, подмять, копейку выдрать. А то что снег не убирается, дворы загажены, отремонтированных домов меньше 50% супротив запланированного на конец года - да кому это надо. Прости Господи, изживем ли мы когда - нибудь эту никчемную, неумную, преступную власть. Детей жаль. Ведь камня на камне не оставят.
"... Утром мажу бутерброд -
Сразу мысль: а как народ?
И икра не лезет в горло,
И компот не льется в рот!
Ночью встану у окна.
И стою всю ночь без сна -
Все волнуюсь об Расее,
Как там, бедная, она?.." - из сказки Леонида Филатова «Про Федота-стрельца, удалого молодца».
P.S. Жил в Кирове в начале 80-х годов прошлого века. Люблю этот город. Прошло время, люди изменились, а проблемы - нет... Вернее, не изменилось отношение к ним со стороны региональных чиновников и подчиненных им городских служб.
У госпожи Котовой больше других проблем нет, как борьба с ветряными мельницами…… простите киосками и киоскерами?! Там, где работа киосков не рентабельна, они сами исчезают. А которые остаются - не проще было бы с них содрать налог, а не уничтожать?! А если нахождение киоска не соответствует градостроительному эстетическому виду и нарушает безопасность, то рекомендовать ему другое место или трудоустроить людей. Киоски появляются из-за отсутствия возможности работать у людей. Есть, конечно, и другие причины, но в этом случае их (киоски и киоскеров) не трогают...
Всё покупается и продаётся,
И жизнь откровенно над нами смеётся.
Мы негодуем, мы возмущаемся,
Но продаёмся и покупаемся.
Это точно! А кто не продается, тот в дерьме остается... но есть и те кто дерьма не боится, у них у всех честные лица..., но ни хрена за пазухой.
проблемы, всем до фени! Отрапортуют об очистке городского интерьера. А все началось с рекламных вывесок. Теперь будут чистить от людей.
"Новая метла по-новому метет, а как сломается – под лавкой валяется", - русская пословица.
А брусчаткой Челябинск собираются выложить?
Выложить - вряд ли, см. https://74.ru/text/gorod/66371038/
"Умом Россию не понять,
Аршином общим не измерить..."
Обязательно. Даю наводку. Тротуар вдоль ул. Труда от Гостиницы "Редисон" до перекрестка с улочкой (на ЗООПАРК) примерно с 15.09.2019 г. выложили тротуарной плиткой. А перед этим (примерно) с 20.08.2019 г. по 04.09.2019 г. к "дню города", т.к. 06.09.2019 г. было открытие музея "история России" перед зданием зданием Труда 183 уложили новый асфальт. Это новый мировой рекорд по износы асфальтового покрытия, требующее замены на тротуарную плитку.