Анализ судебной практики является одним из способов выявления неопределенности норм земельного права и позволяет преодолеть ее посредством конкретизации.
Особое место и максимальное количество разногласий всё же приходится на долю споров по границам земельных участков, в настоящей статье хотела бы остановиться на спорах, связанных с исправлением реестровых ошибок.
Данная категория споров начала оформляться и систематизироваться с начала действия aедерального закона Российской Федерации от 24 июля 2007 г. # 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Специфика спора заключается в том, что данная отрасль требует особых знаний и сопряжена со множеством правил и регламентов, установленных законом, сводами Правил и норм, имеющих узкий профессиональный профиль. Очень редко такие вопросы удается решить в досудебном порядке, часто в спорах затрагиваются интересы достаточно большой группы лиц, например кадастровая ошибка может затрагивать целые товарищества собственников недвижимости с большим количеством участников. Не хватает определенности в решении вопроса об исправлении реестровых ошибок.
Наиболее распространенная реестровая ошибка — неточное определение координат участка земли, кадастровый инженер проводит процедуру межевания, в рамках которой границы земельного участка могут быть определены не точно или ошибочно. В итоге площадь земельного участка, заявленная при межевании, не отвечает фактической, или границы соседних участков пересекаются, границы одного накладываются на границы другого, иногда полностью, также очень много технических ошибок, опечаток, когда сотрудники уполномоченной организации ошибаются при внесении данных в электронную систему и по факту мы получаем несовпадение фактических и электронных координат того или иного участка.
Анализ судебной практики по данной категории споров позволил выявить следующие проблемы:
-необходимость конкретизации доказательств наличия реестровой ошибки;
-необходимость уточнения способа защиты при наличии реестровой ошибки.
Перед судом в делах об устранении реестровых ошибок стоит установить факт присутствия кадастровой ошибки в реестре и определение способа её исправления.
По делу N 305-ЭС 18-20155
СНТСН "ЛЕТО" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ТУ Росимущество в МО и Рослесхоз с исковыми требованиями об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки в описании местоположения границ земельного участка. Арбитражный суд считает, что в материалах дела отсутствуют доказательства наличия кадастровой ошибки при постановке лесного участка на кадастровый учет. В связи с чем, требование об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки не подлежит удовлетворению, в том числе и с учетом круга лиц, к которым заявлены настоящие требования
В Определении от 12 ноября 2018 г. N 305-ЭС 18-20155 ВС разделил мнение Арбитражного суда руководствуясь статьями 4, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 части 1, частями 4, 5 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в удовлетворении требования об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки отказал.
Это далеко не единственный пример, с указанием с судебных органов на отсутствие надлежащих доказательств. Определяет реестровую ошибку, сроки и пути ее исправления N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровая ошибка в государственном кадастре недвижимости - это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
К сожалению, кроме классификации по двум видам ошибок Федеральный закон не указывает на то, как можно доказать ее наличие.
Также реестровой (кадастровой) ошибке посвящена целая Глава 7 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) Закона «О государственной регистрации недвижимости», вступивший в силу со всеми поправками второго января 2019 года, определяет реестровую (кадастровую) ошибку как искажение фактической информации в сведениях об объекте собственности, воспроизведенное в реестре, описывает процедуру исправления ошибок, сроки исправления, но указания на доказательства наличия кадастровой ошибки не даёт.
Однако сложившаяся судебная практика содержит информацию о доказательствах, принимаемых во внимание судами.
26 декабря 2018 г. N 308-ЭС 18-21839 судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы Управления Росреестра по Краснодарскому Краю для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 3, 22, 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пришли к выводу о необходимости удовлетворения заявленного требования в целях восстановления прав и законных интересов заявителя исходя из следующего: Общество доказало наличие ошибки в сведениях ЕГРН относительно конфигурации, местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:47:0118018:348, принадлежащего заявителю на праве собственности; установление местоположения границ указанного участка в соответствии с характеристиками, определенными в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером, не затрагивает прав смежных землепользователей.
Т.е. доказательством по данному делу послужил межевой план с заключением кадастрового инженера.
Вторым важным вопросом является - необходимость правильного выбора способа защиты при наличии реестровой ошибки.
Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ, абзац 14 упоминает «иные способы, предусмотренные законом» , одним из таких способов защиты является иск об исправлении кадастровой ошибки.
Однако сложившаяся практика противоречива, граждане не всегда корректно толкуют понятие «кадастровой ошибки» и суды часто отказывают, ссылаясь на выбор неправильного способа защиты нарушенного права.
часто встречаются неправильно сформулированные требования по исправлению кадастровые ошибки и часто путают исправление кадастровой ошибки и установление границ земельных участков, как пример, рассмотрим
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.09.2018 N Ф 05-14340/2018 по делу N А 41-84601/2017 Требование: Об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка, исключении из ЕГРН части сведений о координатах поворотных точек границ участка.
ООО "Метинтерпромстрой" обратился с иском к Федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог "Центральная Россия" Федерального дорожного агентства, суды 1 й и апелляционной интсанций отказали. ВС согласился с ними и в кассационной жалобе также истцу отказал, ссылаясь на:
Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Суды пришли к правомерным выводам, что поскольку в ЕГРН сведения о границах земельного участка, принадлежащего ответчику, отсутствуют, соответственно, реестровая ошибка также отсутствует.
При таких обстоятельствах, исходя из предмета и оснований заявленных истцом требований, суд кассационной инстанции соглашается с выводом судов первой и апелляционной инстанций в том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.
Иск об исправлении реестровой ошибки необходимо отличен от иска об установлении границ. Это разные способы защиты прав, которые используются в разных ситуациях. Неправильный выбор между ними может быть основанием для отказа в иске только по мотиву избрания ненадлежащего способа защиты. Сходство между обоими исками состоит в том, что в результате их удовлетворения судом происходит исправление границ земельного участка. Разница же между ними заключается в том, что если иск об исправлении кадастровой ошибки исправляет границы только в ГКН, то есть исправляет лишь виртуальные, бумажные границы в кадастровом учете, то иск об установлении границ исправляет реальные границы земельного участка на местности (перенос межи, забора между участками и т.п.). Судебная практика исходит из того, что кадастровая ошибка не предполагает разрешение какого-либо спорного вопроса, затрагивающего права лица в отношении объекта недвижимости, а имеет своей целью лишь устранение несоответствия сведений, на основании которых внесены сведения в ГКН. Спор о границах земельных участков, не может быть разрешен путем заявления требований об исправлении кадастровой ошибки
Подводя итоги, можно однозначно заявить, что вопросы конкретизации норм земельного права являются дискуссионными.
Судебная практика по спорам об исправлении реестровых ошибок не единообразна, но всё чаще Верховный Суд оставляет решения нижестоящих инстанций в силе, без изменений.
Как же бесят такие высказывания. Для специалиста это означает одно - там все просто (когда все грамотно написано в законах и правилах, да и знаний то надо по большому счету как включить прибор (эти типа спецы даже мерить не умеют и не знают (никто не учит), а остальное в объеме средней школы укладывается и главное - читать на РУССКОМ языке)), но степень профнепригодности настолько велика, что проще прикрыться таким словоблудием.
А главное такое словоблудие позволяет ОПГ (адвокат-судья-эксперт) творить любое беззаконие. Судья прикрывает эксперта в том, что экспертиза правильная, с доказательствами, которых нет. А эксперт прикрывает судью, т.к. решение будет вынесено на основании экспертизы. Да и плевать, что все переврали и перевернули вверх ногами. Все равно никто проверить сверху не может (зубов нет, да и зачем это - своих испачкаешь), а опровергнуть не получится - закон слаб в коленках.
Опять же законы, которые должны гарантировать права - с ошибками. К примеру упомянутый. Ну да. Имеется глава об исправлении ошибки. А что такое ошибка нигде нет. Вот и получается, что ОПГ смело может объявлять все ошибкой. Все что придет ей в голову. Я еще удивляюсь как не начались войны. Это же такое раздолье для ОПГ по типу прощай 90-е, да здравствуют 20-е. Ведь крыша у этих ОПГ само государство (отлично пристроились, и на халяву, даже платить за такую крышу не надо. Адвокату только остается подносить клиентов).
Вот даже чувствуется, что автор студент. Даже номера законов не обновлены. 221 ныне стал 218. А 221 теперь о кадастровой деятельности. Типа регулирует работу кадастровых организаций. ОПГ чихать на него хотела.
Проблема про ошибку озвучена правильно, но не указана главная. Все себе выдумали противозаконный термин "фактическая граница" (забор). Ну нет таких терминов ни в 218, ни в 221. Но зато все им пользуются. Она же фактическая, а значит правильная, а значит реестровая фуфло, фикция, нонсенс. Значит реестровую всегда можно назвать ошибкой, тем более, что профнепригодные кадастровые инженеры раньше все мерили зачастую на глазок, а не по приборам (а сваливают все на старые приборы, типа они были неточные. Хотя точность определяется классом прибора, а не его возрастом). Все об этом типа знают и теперь до бесконечности исправляют реестр.
И в законе четко прописано на РУССКОМ языке, что ГОСРЕЕСТР главнее 15-летнего забора. Вроде все так просто и элементарно. Но спроси об этом адвокатов и услышишь - забор главнее реестра, а потом подумав, ну нет, ну тут так все сложно и запутанно (и далее по тексту как в статье).
Так что да - побольше таких статей, чтобы ОПГ и дальше процветали на КРОВИ народа. И кровь реальная. Ты заплатил свои кровные за участок. Все по закону. А тут приходит сосед и требует все по новой оформлять. А тут и ОПГ тут как тут. И понимаешь, что у тебя все по закону, но тебя разводят типа по закону и сделать ничего не можешь (или заплатишь еще больше). И сколько уже случаев когда народ в отчаянии идет и просто режет соседа. Сам в тюрьме, зато сосед больше к ОПГ не пойдет.
Да, не жизнь, а красота, которую делаем своими руками (словами что все сложно). Ведь сделать просто и понятно всем это же так сложно. Это же сколько кормушек на крови накроется за раз.
Закон нужен - простой (понятный всем) и без ошибок. И для этого не надо лететь на марс, это реально при желании.
Есть и #221 и #218.#218-ФЗ это закон о государственной регистрации недвижимости а #221 закон о кадастровый деятельности. А то что они не работают так это огромное поле для махинаций. Здесь задействованы росреестр, кадастровый инженеры и конечно судьи с адвокатами.
Здравствуйте Рамазан. Ваше сообщение почти отражает мои судебные дела. Первый суд. Исковое "Признать сведения в ЕГРН ошибкой и установить Согласно межевания КИ." имеется землеустроительное дело, кадастровый паспорт и описание границ с абрисом, всё в городской системе координат. При изменении учета (МСК-74) и выноса ЗУ на местность, произошёл сдвиг ЗУ всего квартала. В суде наши документы игнорировали, исчезли из межевого плана. Суд по соседним участкам предоставить нам отказался. На этом праведный суд закончился с рекомендацией идти на уточнение границ. Пошли в суд на уточнение. Представили межевание по соседним участкам (между участками проход). Межевание в городской системе координат указывает по конфигурации одинаков, как у ЕГРН, только все сдвинуты на север на 1,8 метра. Сосед, сын кадастрового инженера, воспользовались тем что его участок лёг на мой. В итоге пенсионеров загнали в суды, в суде лежат межевание в городской системе координат по всем участкам. КИ и судебный эксперт дают заключение, что наш участок стоит в рамках землеустроительного дела. Только судья и ответчик всё дальше гонят нас в расходы. Назначают следующую экспертизу, экспертиза уже скоро должна закончится, а мы и не знаем сколько за неё платить придётся. Ждут очевидно либо, когда у нас закончатся деньги или помрём. Не суд, а беспредел, у тебя Землеустроительное дело не доказательство для суда, а у ответчика рисунок с карты ГУГЛ-доказательство.
Здравствуйте Иван. У каждого свой случай. У меня вообще по своему прикольный. Соседи староверы (казалось бы причем здесь вера, но и сюда залезла). Получают наследство. Потеряли границы на получастка. Т.е у получастка границы в ЕГРН точно совпадают с моими. На остальные получастка вообще границ нет. Вроде случай как в статье - иди проводи межевание, но нет. Суд принял иск (хотя обязан был послать их подальше) и признал ошибкой границы в ЕГРН, причем по 2 половинкам с помощью эксперта. Основание - староверы признают исключительно забор границей, а реестр (государство) для них фикция. Фразу "по забору" они понимают по русски правильно - в реестре должен быть занесен каждый столбик. Эксперт, зная что закон запрещает заносить в реестр изломанность границ, пишет реестровая ошибка, потому что не описана изломанность границ. У меня на участке исправлялась раннее настоящая реестровая ошибка - пишет: раз реестровая ошибка исправлялась, значит она есть. И все в таком духе. На отчете клейма поставить некуда. Отбить удалось только совсем наглые ошибки, которые уже ни в какие ворота не лезли. Типа проведение новой границы по забору, которому менее 15 лет и к тому же не спорный, на моей земле. Или измерение границы соседа, который не участвовал в суде.
Т.е. если на равных там им вообще ничего не светило. Но когда против тебя ОПГ (трое на одного) уже хоть что-то отбить победа. Потому как староверы оказались нацистами и их настоящей задачей было помешать строительству дома. То что они типа отсудили им ничего не дает, им надо было только создать нам проблемы (по их словам). Ха. Проблема так себе. Зато еще немного и буду экспертом еще по земельным и судебным делам.
Позор, судьям в России.
Все это очень интересно. В моей ситуации кадастровый инженер оформляя земельный участок соседа прихватил на бумаге часть моего участка. Установил я это через 7 лет когда сам начал проводить межевание. И тут понеслось самое интересное. Кадастровый инженер отказался исправлять свою ошибку, на это необходимо минут 20 как мне сказали независимые инженера. Обратился тогда в кадастровую организацию. Оказалось еще больше интересно. Директора нет - даже полиция по моему заявлению не нашла. Организация эта "Дон-Земля" оказалось отчетность не сдает, налоги не платит. Пробил дальше всю информацию по ней оказалось крышует ее начальник кадастровой палаты. Пока все выяснял организация ликвидировалась с помощью налоговой. Обращения в прокуратуру ничего не дали - это отдельная история. Тогда подаю заявление на возбуждение уголовного дела на крышу данной конторы - в течении года, мурыжили меня и дело закрыли. Подаю на возбуждение уголовного дела на крышу данной крыши. Тут не могу описать всех моих чувств. Но блин, заразу позвонили, спросили в чем дело - и проблемку одну из двух решили прям быстро. Ну что могу сказать - на всю переписку ушло 3 года. В суд я правильно и сделал что не пошел, "не зная броду не суйся в воду". Очень много тонкостей и подводных камней в этих земельных вопросах. За 5 лет накопил достаточно письменных доказательств о нарушений Росреестра в отношении кадастрового учета конкретно моего зем участка, теперь можно в суд.
Продажность судей не ново.
Да то, что продажность судей не ново это верно. Но тут дело усугубляется тотальным непрофессионализмом. Причем ноги растут от законодателей. Сами законы как-будто подталкивают к ОПГ и беспределу.
Судебный эксперт. Типа у него должно быть спецобразование. Только на поверку его спецобразование ни в какую не идет против моего. Ну да, у меня специфичное образование, но только что толку от этого, если у этих горе экспертов есть "лицензия на убийство", которая им позволяет "убивать" - врать напропалую без оглядки на наказание. Они же дают подписку, что предупреждены о наказание за ошибки (заведомо ложные выводы, потому что у эксперта вообще-то любая ошибка считается враньем по закону). Но это по закону вранье, а у судей это полное оправдание их лжи. Судьям же закон не писан. Как звучит "СУДЬЯМ ЗАКОН НЕ ПИСАН". А тогда кому писан? Так дайте мне тоже такую же лицензию, так не дадут.
Кадастровый инженер. Прикрывается тем, что только у него есть прибор. Что он там мерит, он и сам другой раз не знает. Вот и прикрываются, что только они знают. А косяки их вылазят, когда другой начнет мерить. А ты ведь обязан согласовать их замеры. И это правильно по закону. Так и должно быть. Но только согласовываешь одно, а по факту получается другое. Т.е. огромный косяк закона, что не заставляют инженеров выносить в натуру свои же результаты. А проверять их работу надо. Понимаете вы в этом или нет, доверять им на 100% нельзя. Правильно говорится - доверяй, но проверяй. Это ваша граница, ваша площадь. И здесь еще одна проблема - закрытость реестра. Система координат у них МСК. Она отличается от всемирной (долготы, широты). Надо делать пересчет, а это оказывается не все геодезисты умеют правильно делать. Если бы в реестре были бы 2 системы (2-я для справки), то можно хоть смартфоном проверить, грубо но проверить. А если не хочется вникать и есть деньги, то проще пригласить другую контору и проверить что получилось. Конечно денег жалко, но потом на судах больше потерять можно.
Кадастровые палаты то же могут косячить.
Да и других проблем хватает, все сразу не опишешь.
А главное эти все проблемы как снежный ком начинают раздуваться. Если государство это не приведет в порядок, то вполне может наступить кризис. И порядок надо начинать наводить с законов, с судей, а потом всех остальных. А для этого и анализ надо сделать, но только не тот поверхностный, что в статье.
В моём случае явная вина Реестровой палаты, регистратора. Это они, не спрашивая и не ставя меня в известность, сменили систему учёта и уточнили геодезическую сеть. В результате на учёте стоит клон моего ЗУ. Мой участок со всех сторон света ограничен зданиями, которые имеются в описании границ моего участка. Вроде чего проще есть закон 218-ФЗ, есть реестровая ошибка в сведениях, палата сама обязана её устранить. Но они гонят нас в суд, заставляя своё ни чем не нарушенное мной, отстаивать в суде, при этом отдавая свою мизерную пенсию. Ложь ответчиков настолько явна, цинична в суде, складывается впечатление, а есть ли суд в стране. Это при том что я 40 лет в геологии, имею высшее образование и вся деятельность связан с землёй. Представляю, как разделываются с теми кто вообще не имеет представление о формировании ЗУ.
P.S. Судьи АУ вы где? в статьях задевают Вашу честь и достоинство. Возьмитесь проверьте согласно закона, своего коллегу, хотя бы решение по первому моему суду от первого до верховного. Может тогда другой определится кому он служит ЗАКОНУ или "телефонному звонку".
Ну да. Они это называют ошибки при объединении 2-ух баз. Кто-то вообще теряет все сведения. Приходится восстанавливать. И почему-то решили, что самый простой механизм восстановления это суд. В чем-то логика есть - так надо признавать свою ошибку, начальство за это премии лишит. А так принесли решение суда - надо выполнять, думать не надо, наказания не будет, они не виноваты. Но обычно они на суд не приходят и можно без них принять решение.
Но опять же все эти механизмы можно было прописать, чтоб фантазию не надо было включать.
Дело еще усугубляется тем, что раньше кадастровая организация была одна и государственная. Теперь же везде коммерция. Теперь реестр ведет кадастровая палата как гос орган, а межевание делают комерческие организации, зачастую ИП. И бесплатно ИП работать не будет. А кадастровая палата себе написала правило, что без документа (межевого дела, решения суда) менять ничего не могут. Отчасти это правильно, если им дать волю они вообще налево сдадут все земли. Так что в Вашем случае скорее всего надо выполнить закон стиснув зубы. Другое дело что там суд присудил.
Поправить границы не самое страшное. Поверьте куда страшнее когда ОПГ кому нибудь присудит поверх Вашего участка другой участок, наплевав на наложение. А следующим заходом отнимет у Вас землю, заявив, что Ваш участок имеет наложение, т.к. межевался давно или с ошибкой и потому Вы вообще не имеете право на землю. Тут же землю продадут и все. Земля это же деньги. А тут у ОПГ все руки развязали и крыша само государство.
Так что лучше придерживаться закона как бы он не был плох. Другое дело может надо было сделать дешевое межевание чем ходить в суд. И тут еще одна проблема - никто не может грамотно проконсультировать. Обычно у адвокатов типовая схема - подавайте в суд, заказывайте экспертизу и платите еще нам иначе проиграете в суде. И схема эта явно не для пенсионеров.
Первое был обход всех. Во круг меня земли государства, либо в аренде или проход. Участок на учёте с 2004 года. В 13 году государство продаёт сыну КИ один земельный у часток. Он год сносит свои старые заборы, а потом пишет в администрацию что те продали ему землю с обременением на мой ЗУ на 2 метра на мои здания, которые мной куплены с участком так же у города. При том что его и мой участки сдвинулись одновременно, потому здания мои сразу оказались на чужой территории на юге, а на севере мой ЗУ оказался за забором. Юристы администрации и Росреестр идите в суд у вас железные документы ни кто вас не подвинет. Вот мы и пошли на свою голову. Такой лжи от госорганов я за свою сознательную жизнь не слушал, как на этих судах. Разов 5 уже снимали КИ и суд. эксперт мою территорию, все в суде говорят что мой ЗУ стоит по факту в рамках правоустанавливающих документов и они лежат в судебном деле с первого дня, но воз и ныне там, опять экспертиза.
Так понятнее. И впрямь здания это железный аргумент. Их же не передвинешь как забор в любой момент. А если и документы...
Тогда точно взяли курс на изматывание деньгами. Контроля над ними нет, вот и творят что хотят.
Железная рука требуется стране, иначе государство так и останется в прошлом веке и просто разговоры тут не помогут (как и болтовня на митингах). Тут думать и работать надо всем вместе.
Аха. Звучит так - первая инстанция нарушает закон (совершает противоправные действия), а ВС покрывает преступников, так удобнее жить. Обнадеживает до...