Виды коррупции

В зависимости от сферы деятельности следует различать следующие виды коррупции:

1. Коррупция в сфере государственного управления.

2. Парламентская коррупция.

3. Коррупция на предприятиях.

Коррупция в сфере государственного управления имеет место потому, что существует возможность государственного служащего (чиновника) распоряжаться государственными ресурсами и принимать решения не в интересах государства и общества, а исходя из своих личных корыстных побуждений.

В зависимости от иерархического положения государственных служащих коррупция может подразделяться на верхушечную и низовую.

Первая охватывает политиков, высшее и среднее чиновничество и сопряжена с принятием решений, имеющих высокую цену (формулы законов, госзаказы, изменение форм собственности и т.п.). Вторая распространена на среднем и низшем уровнях и связана с постоянным, рутинным взаимодействием чиновников и граждан (штрафы, регистрации и тому подобное).

Часто обе заинтересованные в коррупционной сделке стороны принадлежат к одной государственной организации. Например, когда чиновник дает взятку своему начальнику за то, что последний покрывает коррупционные действия взяткодателя - это также коррупция, которую обычно называют "вертикальной". Она, как правило, выступает в качестве моста между верхушечной и низовой коррупцией. Это особо опасно, поскольку свидетельствует о переходе коррупции из стадии разрозненных актов в стадию укореняющихся организованных форм.

Такой вид коррупции мы можем наблюдать, в частности, в таких структурах, как МВД, ФССП, ГИБДД и так далее.

При поступлении сотрудника на службу, начальник и подчинённый присматриваются друг к другу и напряжённо думают, как им создать между собой коррупционную связь, каждый чувствует некую опасность, уголовный кодекс ведь никто не отменял. Как правило, начальник подсылает к подчинённому более опытного и уже давно коррумпированного коллегу, который намекает новичку на различные схемы и расценки, а главное, пугает, рассказывая страшные истории о тех, кто не делился с начальником, о всемогуществе и связях начальника, как бы зазывая в "братство", где не оставят в беде. Но так уж и не оставят? Как правило, любой коррупционной схеме рано или поздно приходит конец. Первым, конечно, страдает рядовой подчинённый, которого "подставляет" начальник, дабы обезопасить на некоторое время себя. Грубо говоря, начальник "сливает" информацию о предстоящем инциденте дачи взятки службе собственной безопасности. Остальным сотрудникам объясняют, что им бояться нечего, товарища их взяли в связи с какими-либо исключительными событиями. Далее попадается на взятке другой сотрудник. Потом разоблачают низового начальника. Таким образом, служба собственной безопасности и ОБЭП выполняют план по борьбе с коррупцией. Ну а далее, на места осужденных приходят новые служащие.

Большинство специалистов, изучающих коррупцию, относит к ней и покупку голосов избирателей во время выборов.

Избиратель обладает по Конституции ресурсом, который называется "властные полномочия". Эти полномочия он делегирует избираемым лицам посредством специфического вида решения - голосования. Избиратель должен принимать это решение исходя из соображений передачи своих полномочий тому, кто, по его мнению, может представлять его интересы, что является общественно признанной нормой. В случае покупки голосов избиратель и кандидат вступают в сделку, в результате которой избиратель, нарушая упомянутую норму, получает деньги или иные блага, кандидат, нарушая избирательное законодательство, надеется обрести властный ресурс. Понятно, что это не единственный тип коррупционных действий в политике.

Наконец, упомянем о коррупции в негосударственных организациях, наличие которой признается специалистами. Сотрудник организации (коммерческой или общественной) также может распоряжаться не принадлежащими ему ресурсами: у него также есть возможность незаконного обогащения с помощью действий, нарушающих интересы организации, в пользу второй стороны, получающей от этого свои выгоды. Очевидный пример из российской жизни - кредиты, получаемые за взятки в коммерческих банках под проекты, цель которых - изъять деньги и исчезнуть. Так, УФСНП по Санкт-Петербургу в ходе работы по уголовным делам по статья 1622 часть 2 УК РСФСР установлено, что фирма "Вараш", получившая в качестве предоплаты за товары 200 млн. рублей от различных коммерческих структур, и ТОО "Экстросервис", получившее кредит в Балтийском банке в размере 300 млн. рублей, отконвертировали указанные средства, переправили их за границу по подложному договору и прекратили свою деятельность. Директор фирмы "Вараш" был убит.

Использованный источник: Куклин И.Н., Смирнов М.П. Проявления организованной преступности в сфере налогообложения и меры по борьбе с ней // Организованная преступность - 3. М.: Криминологическая ассоциация.