Главная проблема, с которой сталкиваются многие пенсионеры при расчете коэффициента по заработку до 2002 года, — это его ограничение.
Закон установил жесткий порог: 1,2 — это максимальное отношение вашего заработка к среднему по стране, по которому начисляется пенсия.
Иными словами, если ваш коэффициент составил, к примеру, 0,9 — его зачтут в пенсию полностью. Но если он равен 1,5 или 2,0, например, то пенсию все равно посчитают по коэффициенту 1,2.
В результате образуется эффект «уравниловки»: т.е. те, у кого в советское время был высокий заработок, получают пенсию на уровне большинства «середнячков». И возникают вопросы…
Почему зарплата была большая, а пенсия — маленькая
Ведь пенсионеры уверены, что раз они много лет работали «в белую» и получали высокую зарплату, то заработали себе большую пенсию, и полученный размер ее становится для многих неприятным сюрпризом.
Обратившись к специалистам ПФ за разъяснением, они узнают, что был применен ограничительный коэффициент 1,2. Почему именно такой?
Да потому что его размер установлен законодательно нормами закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ, в котором было прямо прописано:
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не выше 1,2.
Это означает, что какую бы вы зарплату ни получали, фактически в пенсии учитывается лишь та ее часть, что не превышает среднестатистическую зарплату на 20%.
Это и является главной проблемой низких пенсий.
После введения в действие ФЗ №400 о страховых пенсиях, который действует с 2015 года, подобных ограничений нет. Многие думали, что возможен перерасчет с учетом отмены ограничительного коэффициента 1,2. Однако этого не произошло, и по-прежнему в формуле расчета пенсии, действующей до 2014 года, такое ограничение существует.
Что это значит?
Для примера: Иванов И.И. имел в 2000—2001 годах самый большой заработок в своей трудовой деятельности – 7000 рублей в месяц. Средняя зарплата по стране в то время составила 1671 рубля. Таким образом, коэффициент соотношения заработков у него составляет 7000/1671 = 4,2. Однако, согласно действующим правилам, применят к нему лишь 1,2.
Т.е. если бы Иванов И.И. зарабатывал, к примеру, 2000 рублей, то размер пенсии у него никак бы не изменился. В этом и заключается главная несправедливость, которая привела к тому, что у подавляющего большинства пенсионеров низкие пенсии.
Чем чиновники мотивируют такую арифметику
Очень интересным выглядит пояснение чиновников по этому поводу. В 2010 году в Министерстве здравоохранения и социального развития сказали, что в СССР зарабатывали практически все одинаково, а разница в зарплате не превышала 1,2 раза.
Большинство пенсионеров получали зарплату в СССР не более чем в 1,2 раза больше средней зарплаты по стране на тот момент.
Фактически, правительство решило уравнять тех, кто получал свою зарплату официально и, как положено, платил взносы, и тех, кому платили зарплату «в конверте». Вот такое оправдание у чиновников.
Размер пенсии при отсутствии ограничения коэффициента 1,2
Теперь предположим, что такого ограничения нет. Рассмотрим, как бы это сказалось на размерах пенсии.
До 2014 года расчет пенсии состоял из страховой части, которая рассчитывалось еще до изменений, где как раз и ограничили коэффициент соотношения заработка, а также перерасчет с учетом советского стажа (валоризация), после чего проводили индексацию по установленным индексам.
Далее считается период работы после 2002 года по другим правилам, после чего две части пенсии складываются с базовой частью.
Таким образом, Иванов И.И. с зарплатой в 2000—2001 годах 7000 рублей, имея стаж более 25 лет, получит около 7000 рублей, поскольку при расчете будет применен коэффициент 1,2.
Но если убрать данное ограничение и применить реальный коэффициент, то пенсия увеличилась бы примерно до 10 000 рублей, причем по состоянию на 2010 год, т.е. в настоящее время разница была бы еще больше. Вот так государство сэкономило на пенсиях.
У кого коэффициент больше 1,2 и как его можно получить
И все же есть ряд исключений, когда закон разрешает включать в расчет пенсии коэффициент отношения заработков больше, чем 1,2. Вот эти случаи:
1) Повышенный коэффициент разрешен тем, кто проживал в северных регионах по состоянию на 1 января 2002 года (при этом не имеет значения продолжительность «северного» стажа).
Величина коэффициента для них устанавливается в зависимости от того, какой районный коэффициент действовал в регионе их проживания (учитывается коэффициент к заработной плате, установленный для рабочих и служащих непроизводственных отраслей).
Если его значение до 1,4, то максимальный коэффициент для пенсии также повышается до 1,4. При районном коэффициенте от 1,5 до 1,8 предельная величина отношения заработков для пенсии — 1,7.
Самый высокий коэффициент по заработку, который только может быть, составляет 1,9 — он полагается лицам, проживавшим в регионах с районным коэффициентом от 1,8 и выше.
2) Повышенный коэффициент также получают пенсионеры, у которых не менее 15 лет работы в районах Крайнего Севера или 20 лет в местностях, приравненных к Крайнему Северу.
Право на повышенный коэффициент у них возникает независимо от места жительства (в отличие от первой категории). При этом правила увеличения коэффициента — те же, что и в предыдущем случае.
Перспектива отмены ограничений
После того как было объявлено о пенсионной реформе, пошли разговоры об отмене ограничения коэффициента соотношения заработков, соответственно, пенсии должны подлежать перерасчету, исходя из реальных коэффициентов. Однако пока такая информация лишь на уровне слухов.
Официальных решений по этому поводу не принималось, хотя в Думу неоднократно вносился законопроект, направленный на отмену ограничения или хотя бы повышение коэффициента с 1,2 до 2.
Но его отклоняли уже в ходе первого чтения, всякий раз ссылаясь на дефицит бюджета Пенсионного фонда. К доводу о том, что этот дефицит можно преодолеть за счет выгодного гражданам изменения налоговых схем, думское большинство не прислушивается.
Да и наши аналитики считают, что отмена ограничительного коэффициента 1,2 при назначении пенсии может привести в дестабилизации пенсионной системы. Ведь, отменив коэффициент, необходимо будет индивидуально пересчитать пенсию каждому пенсионеру, размеры которой будут обусловлены величиной его реальной заработной платы того времени.
Более того, учитывая рост пенсий из-за отмены коэффициента, бюджет Пенсионного фонда не сможет обеспечить всех пенсионеров… а ведь это позволило бы многим пожилым гражданам, работающим в то время, получить приличную надбавку к существующему размеру пенсии, увеличив ее, как во многих странах, до 40–70% от получаемого заработка и значительно улучшив благосостояние многих семей…
Думаю, даже если и произойдет когда-нибудь отмена коэффициента, то будет введена новая система «уравниловки», которая, как всегда, будет ориентирована на прожиточный минимум регионов…
Или решение об отмене будет приниматься так медленно, что число пенсионеров, которым необходимо будет сделать перерасчет, успеет значительно уменьшиться…
С пенсиями всех так надули, слов нет.
Слова есть и их много, но... я матом вслух стараюсь не ругаться, а других слов не нахожу.
О...вам прознести эти слова? Когда я, после получения пенсии, выражаю свое мнение о ПФР, сосед - морской боцман, тот еще виртуоз охальник, стучит в стену... не выражаться!
Согласна, и поэтому большая половина населения еле сводят концы с концами.
Тема очень больная для жителей нашего региона - Приморский край. Раньше к пенсиям у нас был районный коэффициент 20%, сейчас его нет. Объясняют тем, что этот коэффициент учтен при исчислении коэффициента зарплатного. Он действительно учтен и влияет на размер пенсий у кого была небольшая заработная плата, до коэффициента 1,2. Но с учетом того, что наш регион не приравнен ни к северным, ни к приравненным к северным территориям, нам установлен максимальный 1,2. В регионе был районный коэффициент на предприятиях промышленных 30% и надбавка за стаж на ДВ 30% , зарплаты были в большинстве выше 1,2.
Приведу наглядный пример расчета уровня жизни пенсионеров разных регионов с одним и тем же стажем на аналогичных должностях.
Допустим, два пенсионера работали 30 лет на должностях мастеров цеха каких-то предприятий в Пензе и в Приморском крае. Оклады у них были одинаковые и составляли 300 руб. при средней в то время 250 руб. Таким образом, пенсионер Пензы имеет зарплатный коэффициент 1,2 (300:250). У пенсионера Приморья заработок будет 300 + 90 (РК) +90 (ДВ) = 480 руб. зарплатный коэффициент равен 1,92. При расчете пенсии все что свыше 1,2 ему государство простило. Имея одинаковый стаж работы, они имеют одинаковые пенсии, хотя приморец получал в 1,6 раза больше и налогов платил в 1,6 раза больше. Какой же уровень жизни сейчас у этих пенсионеров? Уровень жизни определяется отношением пенсий к прожиточному минимуму в регионе. Для пенсионеров Пензенской области прожиточный минимум в 2019 году составлял 7291 руб. для Приморского края - 10678 руб. Так как пенсии у них одинаковые, то соотношение уровней жизни этих пенсионеров будет определяться соотношением:
У (пензы) = А /7291 / У (приморья) = А /10678 и
соответственно У (пензы) / У (приморья) = А /7291: А /10678 = 10676: 7291 = 1,464
... То есть уровень жизни пенсионера Пензы в 1,46 раза выше уровня жизни пенсионера Приморья, у которого заработок был выше 1,2 среднего по стране, который платил налогов в 1,6 раза больше ниже уровня жизни пенсионера с таким же стажем и на такой же должности в Пензе. На 46 % выше, почти в полтора раза!
Это расчет относительно официальных показателей прожиточного минимума, а в реальности в Приморье в советские времена надбавка на цены была 20%, сейчас цены на 40-50% выше цен Средней полосы России...
Вот она мудрая пенсионная реформа, мудрые экономисты и средняя температура по стране.
Цены у нас были и районный коэффициент за счет отдаленности. Но по данному Постановлению мы не можем повысить пресловутый 1,2, так как там не указаны отдаленные районы... Но и ближе мы не стали... Видимо все-таки у тех кто эти Законы рисует слабые математические, экономические знания, а географические тем более.
Поэтому сейчас и бегут все, кто может отсюда. Уезжают не только молодые, но и пенсионеры, потому как хочется хоть на пенсии немного лучше жить. Льгот пенсионеры наши не имеют даже на проезд в городском транспорте...
Да какие там математические, экономические знания... Там все спортсмены и артисты...
Экономистов там тоже хватает, а спортсмены и артисты - это так..., для голосования...
Судя по качеству законов, то у этих экономистов дипломы и кандидатские купленные... Только 5 % Законов имеют экономическое обоснование. Остальное принимается по типу, что нужный, уважаемый человек сказал, что так надо сделать...
Вы как с Луны свалились или только про это узнали, просто даже удивительно, т.к. из Союза подобное повелось и по сей день продолжается.
Вам и в голову никогда не придет понять тот факт, что по большей части наши нормативные документы в ее экономической составляющей имеют в своей основе распорядительно-директивный характер и ярким примером тому может служить тот-же известный бухгалтерский учет как имевший место при Союзе, так получивший свое продолжение поныне.
Мировая практика такого бухгалтерского учета и именуемая МСФО (Межд. сист. Бух. учета) в своем исполнении принимается на съездах, симпозиумах и прочих международных встречах ведущих бухгалтеров из каждых стран мира и согласовывается с аналогичными аудиторскими международными структурами. В итоге, баланс составленный условно в Австралии, запросто читается на Аляске/в Бразилии и в прочих любых других странах, что привержены этому направлению.
В РФ, а ранее в Союзе существовал РСБУ (Росс. сист. Бух. учета), где вроде и все правильно, но в своей базовой составляющей содержал идеологическую основу направленную на выполнение плана любой ценой, а равно и т.к. это уже ничего общего с экономикой не имеющее, то и подгонка "под необходимый ответ" осуществлялась распорядительно директивными способами и в основном государственного формата.
В итоге, что "вчерашний" из Союза баланс советского предприятия, что сегодняшний из РФ, без "переводчика" прочитать невозможно. Или иными словами и если некое зарубежное предприятие имеет желание сотрудничать с каким-то нашим российским, то как правило изучается бухгалтерская подноготная этого предприятия и его экономические возможности. А вот прочитать сам баланс, что наши предприятия сдают в ФНС они не без переводчика не могут, а по сему и не очень то стремятся инвестировать в сами эти предприятия.
Вы же наверняка слышали в настоящее время, что некоторые крупные предприятия премии своим сотрудникам выплачивают по учету МСФО, да и бумаги свои ценные на международных биржах, тоже учитывают по формату МСФО, а не российского типа РСБУ.
И Ваше утверждение о "некорректных" дипломах, это не догадки, а естественная бытность нашей экономики.
Правда здесь следует обмолвится, что правительство упорно пытается внедрить что-то очень сильно подобное и свое РСФО (вроде как), что очень сильно похоже на МСФО, но дорога эта весьма длинная и преодолеть ее будет весьма непросто.
Светлана вы правы, у меня где то схожая ситуация взятые года 1975-1980 для расчёта пенсии мой средний заработок составил 246,5 руб. в месяц при средней з.п. по СССР 150 руб. и применён коэф. 1.2.В настоящее время моя пенсия чуток смешная 9.458 руб., да между делом в ПФ смогли украсть у меня около 9 лет (конец 80 х +90 е года-налоги платил очень хорошие) . Понятно что у таких как я (а нас большинство) давно потеряно доверие к этой власти, и к слугам народа.
В ПФ спросила:"В 1985 году у нас уходил сотрудник с такой же з.п.,как у меня и получил максимальную в СССР пенсию 120 руб + 10% надбавки за непрерывный стаж. Я Вам принесла справку за тот же период и получила почти пенсию при К=1,01 в 10 000,0 руб, тогда как средняя пенсия 14500,0 руб..."
Мне ответили:"В СССР если при расчете размера пенсии К получался более, чем К=0,7, человек получал максимальную пенсию в 120 руб"
Вот как относились, вот какой плохой СССР был!
В СССР при стаже у женщины 20 лет и мужчины 25 лет пенсия рассчитывалась в размере 55 % от среднего за 60 месяцев подряд взятых. За каждый год свыше этого стажа прибавляли 1 %, но не выше 120 руб. +10 % за непрерывный стаж на одном предприятии.
Все было четко, понятно без всяких "умных" нагромождений баллов...
Все поклонники СССР лукавят, или они искренне не знают, что огромная масса советских граждан - сельские жители, колхозные крестьяне, были на протяжении большей части советского периода на положении крепостных рабов. Крестьяне были самым многочисленным классом советского общества: они составляли 80% населения в ранний послереволюционный период, и 50% населения к 1974 году. Принудительно загнав крестьян в колхозы, коммунисты лишили их паспортов, лишили возможности свободно перемещаться по стране. Только 28 августа 1974 года постановление Совета Министров № 677 приняло положение об обязательной выдаче паспорта всем гражданам, проживающим на территории СССР по достижению шестнадцатилетнего возраста. Впервые были включены все жители сельской местности. Пенсии колхозникам стали выплачивать только после 1964 года, после принятия соответствующего закона. И первоначальный размер этих пенсий был смехотворным - в среднем 12 рублей 50 копеек в месяц. Как только советские крестьяне получили паспорта, случилось то, что и должно было произойти: колхозники рванули в города. Деревни стали пустеть и вымирать. Это мой ответ тем коммунистическим пропагандистам, которые нагло врут про то, что "пенсии в СССР были по 120 рублей".
Люди не "нагло врут", а судят по себе, своим родителям. Моя мама например получала пенсию 130 руб.
Точно так же нагло врут, кремлевские пропагандисты, утверждающие, что сейчас средняя зарплата 49 тыс. руб., а некоторые и по 400 тыс. зарабатывают... Они судят по себе. У меня зарплата 19 тыс. руб. и у большинства с кем я общаюсь от 15 до 25 тыс. руб. В остальном, я с Вами согласен.
Полагаю, что ваша мама не работала в колхозе. Только 1 июля 1966 года в СССР была введена ежемесячная зарплата колхозников. До этого они работали за трудодни и "палочки" - за каждый отработанный в колхозе день ставилась палочка, а в конце года по их числу осуществлялся расчет сельхозпродукцией. Пенсия в 12 рублей была назначена одной из моих бабушек, которая всю жизнь проработала в колхозе и только в 1980 г. - 30 рублей.
Правильно полагаете! Максимальный размер пенсии заработать в колхозе было не реально! Да и в городе у некоторых были смешные пенсии. У моей бабушки, которая всю жизнь жила и работала в городе была пенсия не намного больше, чем у Вашей. Как выживала? Шила, делала венки, выращивала свиней... Так и тётка в колхозе, получала сельхозпродукцией, держала хозяйство и продавала на рынке мясо...
Пенсионер для государства, отработанный материал.