Перечень дел, который может быть рассмотрен третейскими судами в сфере земельных правоотношений

Приведем общий перечень дел, которые, на наш взгляд и в соответствии с законодательством, могут быть рассмотрены третейским судом.

Во-первых, третейскому суду подведомственны споры, связанные с признанием права собственности на недвижимое имущество. На данную категорию споров обращено внимание Конституционного Суда РФ в Постановлении от 26 мая 2011 г. № 10-П.

Во-вторых, третейскому суду могут быть подведомственны земельные споры (носящие частноправовой, а не публичный характер). Об этом свидетельствует ст. 64 Земельного Кодекса РФ.

Указание на гражданско-правовой характер спора как критерий его возможного разрешения посредством третейского разбирательства означает, что в системе действующего правового регулирования не допускается передача на рассмотрение третейского суда споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, а также дел, рассматриваемых в порядке особого производства, не отвечающих традиционным признакам споров о праве (дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и др.). Такое ограничение сферы компетенции третейских судов связано с природой гражданских правоотношений, которые, как следует из ст. ст. 8, 19, 34 и ст. 35 Конституции Российской Федерации и конкретизирующей их положения ст. 1 «Основные начала гражданского законодательства» ГК РФ [1], основаны на признании равенства участников, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты [2].

Специалистами отмечено, что при определении сферы применения третейского соглашения по поводу земельных правоотношений важное значение приобретает толкование категории «земельный спор» как основания отнесения дел, связанных с их разрешением, к подведомственности третейского суда. В данном случае следует исходить из того, что земельные споры могут рассматриваться третейским судом только тогда, когда они по своему характеру являются гражданско-правовыми. Соответственно, и заключение третейских соглашений допустимо только в том случае, если правоотношения между сторонами носят гражданско-правовой характер.

-третьих, в соответствии со ст. 50 Закона о недрах [3] по взаимной договоренности сторон имущественные споры, связанные с пользованием недрами, могут быть переданы на рассмотрение третейского суда.

В-четвертых, споры между участниками торгов на фондовой бирже, участниками торгов на фондовой бирже и их клиентами рассматриваются третейским судом [4].

В-пятых, в соответствии с Федеральным Законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» [5] третейским судам подведомственны споры о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта.

В-шестых, как следует из Федерального Закона от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» [6], третейскому суду (в том числе в международных арбитражных институтах) могут быть подведомственны споры между государством и инвестором, связанные с исполнением, прекращением и недействительностью соглашений, разрешаются в соответствии с условиями соглашения.

Вместе с тем, добавим, что рассмотрение смешанных (сочетающих в себе публично-правовой и частноправовой элементы) споров в третейском суде представляется в принципе возможным при соблюдении следующих условий:

-наличие соглашения между сторонами, определяющего подсудность определенного спора третейскому суду;

-отсутствие законодательного запрета на передачу данного спора в третейский суд;

-наличие полномочий данного органа (должностного лица) на заключение частных соглашений (в том числе соглашений о передаче дела на рас-смотрение третейского суда) в сфере, затрагивающей данные публично-правовые отношения.

В-седьмых, третейское разбирательство возможно по экономическим спорам между организациями, являющимися юридическими лицами, и гражданами-предпринимателями в области использования и охраны при-родных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также имущественным спорам, связанным с возмещением вреда, причиненного природным лечебным ресурсам, лечебно-оздоровительным местностям и курортам.

В-восьмых, в третейском суде по соглашению сторон могут быть рассмотрены споры, возникшие между товаропроизводителями (поставщиками) и потребителями (покупателями), определенными государственным заказчиком, при заключении, изменении, расторжении и исполнении государственных контрактов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, в том числе споры о возмещении причиненных убытков.

В-девятых, третейскому суду арбитрабельны споры, возникающие из торгового мореплавания, в том числе в связи с плаванием морских судов и судов внутреннего плавания по международным рекам, в указанных случаях, а также споры, связанные с осуществлением судами внутреннего плавания заграничных перевозок [7].

Отметим, что на рассмотрение третейского суда не могут быть переданы споры, носящие публично-правовой характер.

Литература:

1. Гражданский Кодекс: часть Первая: принята 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ.

2. Ротко С.В. Теоретические и практические вопросы арбитрабельности споров третейским судам // Администратор суда. – 2014. – № 3. – С. 21.

3. О недрах: Закон Российской Федерации: принят 21 февраля 1992 г. № 2395-1.

4. О рынке ценных бумаг: Федеральный Закон: принят 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ.

5. Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3813.

6. Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 1. – Ст. 18.

7. Ротко С.В. Теоретические и практические вопросы арбитрабельности споров третейским судам // Администратор суда. – 2014. – № 3. – С. 23-24.