Возможности сотрудника полиции при проверке людей на улице

Процедура проверки документов граждан регламентируется Федеральным законом «О полиции», конкретно п. 2 ч. 1 статьи 13. В законе установлены исчерпывающие основания для проверки документов у граждан, а именно:

• Подозрение в совершении преступления.
• Подозрение, что человек в розыске.
• Есть основания для задержания, в том числе административного.
• Если человек совершил или совершает административное правонарушение.
• Если проверяются виды деятельности, которые отнесены к области проверки полицией (лицензии, специальные разрешения и т.д.).

Это исчерпывающий список оснований, при которых полицейский имеет право попросить у вас документ, удостоверяющий вашу личность.

Что происходит на практике

Обычно полицейские проверяют документы, удостоверяющие личность граждан в случаях, если они совершают или совершили административное правонарушение, например, распивали спиртные напитки в общественных местах или матерятся, то есть нарушают общественный порядок.

Документы проверяют, если есть основание подозревать человека в совершении преступления, то есть недавно где-то рядом случилось какое-то происшествие, и кто-то подходит под ориентировку (рост, одежда, поведение и т.д.).

Сотрудники полиции могут проверить у вас документы, для проверки места регистрации. Дело в том, что на сотрудников полиции возложена обязанность по контролю соблюдения гражданами законодательных норм, в том числе по соблюдению норм о регистрации по месту проживания.

Каждый конкретный сотрудник полиции, находясь в конкретном месте, в конкретное время сам для себя решает, нужно ему к вам обратиться или не нужно, вызываете вы лично у него какие-либо подозрения или нет.

Сотрудник полиции всегда сможет обосновать, что к вам он обратился как минимум, за тем, чтобы проверить вашу регистрацию, а как максимум найдет еще много вариантов. Например, что вы подходите под ориентировку, или в розыск на похожего человека подавали. Или он подошел к вам и попросил предъявить документы, тем самым он постарался предотвратить возможное правонарушение.

Что должен соблюдать сотрудник полиции

Когда полицейский подходит к вам с подобной просьбой, он должен представиться. Не просто – «прапорщик Иванов! Ваши документы!», а четко назвать – фамилия, имя, отчество, подразделение, звание и должность. После этого он должен назвать цель и причину, по которой он вас остановил и попросил предъявить документы (ч. 4 ст. 5 Закона «О полиции»).

Когда сотрудники патрульно-постовой службы или сотрудники ГИБДД занимаются проверкой документов при исполнении служебных обязанностей, у них есть нагрудный знак, достаточно записать его номер – у каждого сотрудника он индивидуальный.

В соответствии с Приказом МВД России от 22.07.2011 г. № 868 нагрудный знак является служебным нагрудным знаком МВД России, позволяющим идентифицировать сотрудника полиции, несущего службу в общественных местах.

Вы также имеете право попросить у сотрудника показать его служебное удостоверение, и он не вправе вам отказать (п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона «О полиции»). Он покажет документ из своих рук, но не даст его вам в руки – такова практика, в раскрытом виде продемонстрировать обязан, а вот вы свой паспорт должны отдать ему в руки.

Действительно, нет такого закона, который заставлял бы вас носить с собой паспорт, и который бы заставлял вас отдавать его в руки полицейскому. Но закон и практика – две немного разные вещи.

Нужно отдавать себе отчет, как не стоит отказывать сотрудникам полиции в их требованиях предъявить документ, удостоверяющий личность. Если вы будете грубить, всячески отказываться, не объяснять им, что вы не обязаны этого делать, в этом случае вас доставят в отделении полиции и составят протокол по статье 19.3 КоАП РФ за невыполнение законного требования сотрудника полиции.

Как реагировать на незаконные требования сотрудника

Если сотрудник полиции просит, например, показать содержимое сумки, то надо понимать, что это его просьба, но не законное требование. Вы можете отказать, только не в грубой форме. Если ответите грубо, скорее всего, они что-то придумают, чтобы появились «законные основания». К примеру, п. 4 ст. 27.7 КоАП РФ позволяет производить досмотр без понятых, если есть основания полагать, что у вас при себе оружие или опасные предметы.

Если сотрудник полиции назовет веское основание, например, только что была произведена кража, и они проверяют всех, кому в сумку может поместиться украденный предмет, и вы действительно видите, что у других людей проверяют, тогда можно проявить гражданскую сознательность и показать содержимое сумки.

Вы можете сказать, что всё покажете, но только в присутствии понятых. Это поставит сотрудника полиции в несколько неловкую ситуацию – ему придется оформлять этот процесс, а они не любят этого делать, если нет серьезных подозрений.

Если сотрудник полиции предлагает показать содержимое карманов, вы должны объяснить, что личный досмотр – это отдельная процедура, для которой нужно приглашать понятых и составлять протокол (п. 3 и п. 6 ст. 27.7 КоАП РФ). Они не могут заставить сделать это принудительно, а если у них есть веские основания подозревать вас в чем-то, тогда вас просто доставят в отделение и там уже все оформят.

Нужно понимать, что когда сотрудник подходит к вам и о чем-то просит, то первое, на что он обращает внимание – это на реакцию. Сотрудник полиции, общаясь с вами, удостоверяется в своих подозрениях либо, наоборот, полностью их рассеивает.