Запрет на выход из дома, штрафы за нарушение самоизоляции.Законно ли это
При подготовке публикации использовались материалы источника: https://pikabu.ru/story/zapret_na_vyikhod_iz_doma_ili_narushenie_konstitutsionnyikh_prav_7332849
В ряде регионов России местные власти в лице высших должностных лиц регионов приняли различного вида нормативные акты об объявлении режима самоизоляции с полным запретом покидать жилые помещения, кроме случаев обращения за медицинской помощью, выноса мусора, выгула животных в районе своего жилища и посещения близлежащего магазина, применяя штрафы за нарушение режима изоляции в частности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение законного предписания должностного лица, штраф — от 300 до 500 руб.
Соответствует ли это закону
В соответствии с Конституции РФ законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции.
Согласно Федерального конституционного закона РФ № 3-ФКЗ от 30.05.2001 г. "О чрезвычайном положении" при наличии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, чрезвычайных экологических ситуаций, в том числе эпидемий и эпизоотий, с целью устранения обстоятельств, послуживших основанием для его введения, обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты конституционного строя Российской Федерации может быть введен режим чрезвычайного положения, предусматривающий, в том числе, установление ограничений на свободу передвижения по территории, на которой введено чрезвычайное положение, а также введение особого режима въезда на указанную территорию и выезда с нее, включая установление ограничений на въезд на указанную территорию и пребывание на ней иностранных граждан и лиц без гражданства, введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий.
Введение указанного режима является прерогативой Президента РФ, который издает Указы с их последующим утверждением Советом Федерации.
Но ни в одном Законе РФ не существует понятия "самоизоляция", режим которой может быть введен решением губернатора, и ни один губернатор не имеет права принимать законы, ограничивающие или отменяющие конституционные права граждан РФ, в том числе право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства.
Несомненно режима самоизоляции в период эпидемии коронавируса необходимо придерживаться, но чтобы это имело правовые рамки и за нарушение можно было бы штрафовать, государственной власти необходимо объявить режим ЧС или принять закон, чего в настоящий момент нет.

Публикация актуальна?
Проголосуйте, чтобы увидеть результаты
Президент на время пандемии предоставил губернаторам большие полномочия, и, я считаю, что он прав... Мы хотим ВЫЖИТЬ, или нам принципиально нужна очередная бумажка с законом?
Полномочия регионам предоставлены федеральным законом и давно.
А это значит, что президент и правительство сами не знают настряпанных плодовитой "думой" законов.
Что-то я нигде про самоизоляцию ничего не нашел! Про карантин-Да, изоляция, лечение, выплаты соцпособий!
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
Статья 31. Ограничительные мероприятия (карантин)
1. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 33. Меры в отношении больных инфекционными заболеваниями
1. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут явиться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, при их согласии временно переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний. При невозможности перевода на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному страхованию.
3. Все случаи инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) подлежат регистрации медицинскими организациями по месту выявления таких заболеваний (отравлений), государственному учету и ведению отчетности по ним органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ).
Порядок ведения государственного учета указанных случаев заболеваний (отравлений), а также порядок ведения отчетности по ним устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2010 N 394-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ).
И получаем, что государство ввело "самоизоляцию", чтобы не объявлять повсеместный карантин и не платить соцпособия! Экономия, однако!
Это, друг мой, иные профилактиктические меры.
vz.ru
Медицинское понятие карантина и правовое - отличаются и по способам (причинам) введения по по последствиям нарушения. Конкретно в данном случае власть пренебрегла регламентом введения карантина из-за необходимости соблюдения не только обязанностей граждан, но и их прав, Об этом и спор!
Спасибо за ссылки.
Так нет у нас никакой пандемии, у нас даже эпидемии нет.
Число заболевших 0,004 % от общего числа населения. А эпидемия это от 1 до 5%. А пандемия - это необычайно сильная эпидемия.
Поэтому нет оснований вводить карантин или ЧС. У нас в РФ количество туберкулезных больных в разы больше чем зараженных коронавирусом. По данным Министерства здравоохранения, в 2018 году фиксировалось 44,4 случая заболевания туберкулёзом на 100 тысяч населения — 65 тысяч новых больных (на 5 тысяч меньше, чем в 2017 году, и на 21 тысячу меньше, чем в 2014). Т.е. 0,044% - это в 11 раз больше чем зараженных коронавирусом. По прогнозам специалистов, к 2025 году заболеваемость туберкулёзом в России снизится до 32 случаев на 100 тысяч (0,032%). И ничего, никто в масках не ходил, никого полиция не гоняла.
И такая же ситуация и в Китае (0,006%), и в США (0,1%) , и в Италии (0,2) и т.д.
Сравните эти цифры с ежегодной заболеваемостью ОРВИ.
Зараженный коронавирусом это не приговоренный к смерти. Есть люди, которые вообще бессимптомно его переносят, т.е. они заражены, но это никак не сказалось на их здоровье. Есть те кто перенес это как обычное ОРВИ. И все эти люди тоже в общей сумме зараженных. А точной статистики ни по тяжести заболевания, ни по возрастным группам не дают.
Мню, что у нас пандемия страха раздутая СМИ. Зачем? Не знаю. Может быть потому что в Прибалтике разворачивались масштабные учения НАТО и скрыто проводят учения ГО между населением. Вот и у нас тоже может чухнули это и решили, что и нам не помешают учения в рамках ГО. А может чтобы пятую колонну поприжать перед Парадом?
А Прибалтика со штатами испугались и учения отменили. Заодно свой авионосец к стенке с перепугу поставили... ну и т.д. Ну и фантазии у вас, весь мир раком стоит, а вы все происки против пятой колонны ищите. Цирк!
Не отменили, а сократили.
Раком стоят только те, кого СМИ ставят.
Я же считаю примерно также как вот этот ветеринар
&t=1753sА что там еще санитарка в ветеринарной клинике говорит? Не в курсе?
Авианосец что ли сократили? Чего с перепугу не сделаешь. Не даром такой спрос на туалетную бумагу.
А что в "петросянии" говорит "подголосок"?! Аргументов то у вас НЕТ!
Он не санитарка, а врач - дипломированный специалист.
Может Вы не знает, что этот вирус к людям от животных попал?
И животных тоже лечат и прививают чтобы не болели. И все эти заразы последнего времени как раз от животных (птичий, свиной, коронка). Так что он-то точно больше нас о них знает.
Аргументов чего?
А вы вообще слово самоизоляцию где услышали? Исключительно по телевизору. Ограничительные меры приняты, но всю неделю все уговаривали народ соблюдать ограничения и применять самоизоляцию. Ошиблись, нашему народу только колючая проволка для изоляции помогает.
Такая вот фигня.
Тёзка, а хотелось бы, чтоб ты мыслил поглубже, без дурных вопросов о санитарке. Сам то, ты кто? Прохвессор, который лечит фуфламицином!
Молодцы, земляки неравнодушные.
А зачем вы хотите выжить? От вас всё одно никакого толка Природе нет.
Что-то не очень хочется выживать в этой стране. И правительство, по видимому, хочет этого больше всего: маски, антисептики, мед.оборудование отправляет другим странам, а всего этого не хватает в нашей стране. Но правительство это не волнует. Если большинство народа вымрет - заселят теми же китайцами.
Ну если не хочется, чего вонять? Не знаете где выход?
Не знаю. А раз Вы знаете, так подайте пример - идите на "выход".
Я могу выход показать тем кому здесь не хочется выживать.. Мне здесь комфортно.
Отчего же, гуммус))
Вы хотите выжить последние 30 лет. А вот кто это замутил живет все эти годы, и продолжает жить. А вы всё только хотите выжить. Разницу видите?
Он прав в несоблюдении законов? Поэтому и развал 20 лет!
Первый кто не соблюдает законы? Кто легко раздает обещания и также легко не исполняет?
Ну, насчёт первого вы как то погорячились. У нас вообще мало кто из соблюдает. Начиная от содержания животных и срачи в подъезде и кончая уплатой налогов. Традиция у нас такая, дожить на законы с прибором, если очень хочется, то можно.
Люди берут пример.
А может не обязательность населения порождает вседозволенности во власти? Вышли мы все из народа - помните?
В древнем риме спрашивали... вас по закону судить или по совести... вован лысый говорил... суров закон но закон... так вот... по совести он прав... по закону нет.
В кусты он спрятался, а губернаторы пусть разгребают! Хороший ход, типа у самого ручки чистенькие, а чуть что есть с кого спросить!
"президент предоставил..." , да не надо ничего "предоставлять"! надо просто ДЕЛАТЬ! своё дело. Дело президента РФ - ввести режим ЧС! в очагах распространения инфекции! (для обеспечения безопасности и согласно Конституции РФ).
ВЗЯТЬ НА СЕБЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЖИЗНИ РОССИЯН! а так какая-то вакханалия на местном уровне:
- с собакой гулять можно в 100 метрах хоть сутки напролёт! а с ребёнком выйти погулять НЕЛЬЗЯ! так-то это называется ДИСКРИМИНАЦИЯ!
echo.msk.ru
Светлана! Прочтите мой комментарий. По вашему созананию можно оправдать и олигархов и коррупционеров, которым удалось просто больше "заработать"чем нам народу. Они имеют больше прав, чем вы.
Закон предусматривает не только обязанности, как теперь. Но и права, которые помогают людям выжить в такой сложной ситуации! И речь идет именно об этой подмене понятий! Подмена позволяет власти уйти от ответственности, а гражданам не дает возможности воспользоваться своими правами - об этом речь! А Вы пропагандируете демагогию, а не закон!
Не имеет права согласно Конституции.
Законы - не бумажки. Если они - бумажки, то народ живет "по понятиям", как банда.
Да путин просто снял с себя ответственность. Сделал козлами отпущения губеров. А эти не знают что делать.
По ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение законного предписания должностного лица, штраф — от 300 до 500 руб. - нарушать закон нельзя.
Штраф от 15000 рублей до 40000 рублей - незаконное обогащение.
Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей.
А сегодня Мишустин ВОЗМУЩАЛСЯ - что ЗАКРЫЛИ в регионах ГРАНИЦЫ! У нас любят ПЕРЕГИБАТЬ ПАЛКУ!
Давайте выживем. Но выйдем уже другими существами. С аусвайсами, под неусыпным контролем... 'Большой брат следит за тобой'.
Аусвайс попробуют ввести под кожу под видом прививки.
А интересно...
Пока юристы спорили, "was ist das" "самоизоляция" и почему не ЧС или карантин, исполнительная власть в панике принимает поправки в КоАП.
И тут опять "разброд и шатания".
КоАП (который ФЗ) в ст. 6.3 (в её изменённой части) грозится штрафом минимум в пятнадцать тысяч. Как вам такая формулировка: "... или при возникновении угрозы распространения заболевания..."? ИЛИ (!) На этом остановлюсь ниже.
Теперь изменения в Москве. А именно Закон города Москвы от 01 апреля 2020 года №6, который дополняет КоАП Москвы ст. 3.18.1 (п. 2): "... в том числе необеспечение режима самоизоляции..." (штраф четыре тысячи).
Опа! И как прикажете штрафовать? Четыре или пятнадцать?
Или как вам такое: "Так, вы мне пять, а то оштрафую на пятнадцать!"
Считайте это информацией к размышлению для юридических умов.
И по-поводу "ИЛИ", сказанному выше. Под эту "гребёнку" можно даже сезонный грипп "причесать". Как минимум его новый штамм.
Это тоже информация к размышлению...
Ой, да!.. Читаю указы губернаторов: дальше ста метров от дома отходить нельзя. Но Минпромторг "разрешил" посещать супермаркеты. Т.е. если хочу съездить на другой конец города (ну делать мне нечего!), когда пристанут с фразой "штраф гони", могу смело сказать, что в соответствии с указанием Минпромторга, чтобы не толпиться в местном магазинчике, еду в СуперПуперМаркет?
А строители возле Кремля отбойники, металлические ставят, в разгар "их пандемии"" кроче кто желает быть вменяемым! Не смотрите "зомбоящики" ,там тотальное, нейро-лингвестическое программирование! Еще немного Вы не заметите, что под окнами уже ВОЙНА! Которую не видите уже 20 лет! Электронные пропуска, отказывайтесь получать, они назначат штрафы! Так не взаимодействуйте они не Государство! Это фашизм электронный, на обмане и лжи, преход к Власти полноценной! А сегодня Они никто! Коммерческая фирма укравшая все достояние и имущество Советских граждан, страны! Изучайте, Лукашенко прямо говорит лучше умереть стоя чем прогнувшись под тех кто создал из Вас Физлиц-рабов безправных! Мигрантов по их аусвайсу! Отняв паспорта гражд ан СССР, хвалясь Победой наших дедов над фашизмом, планомерно его продвигают! Оболгав Сталина и Коммунизм с Социализмом, создают Цифрофашизм, где ВСЕ изначально, ПРЕСТУПНИКИ под видеоконтролем! Ваша личная жизнь их интересует больше чем Вы себе это представляете! Детство и образование загоняют в Сети! Т.е На ментальном, визуальном, уровне а именно прямом общении, они и знать не будут! Защищайтесь от Лжи и обмана! Ваше Право озвучено Всему миру, в 1991 г на референдуме! За Социализм, обновленный СССР! Это единственный документ который Легитимен с начала 90-х,изучайте Света всем и понимания, просто не болейте, не ослабляйте имунитет! И этот Вирус не страшен, как его малюют! Мира Всем!
Рынки работают и как?
Минпромторг разрешил...
А мы теперь сидим и думаем: как съездить на рынок и не нарваться на штраф...
Головоломка, однако!
Да уж.
Как говорил один известный киноперсонаж: "... мы на грани грандиозного шухера..." Наблюдая как нам это всё преподносят, всё больше и больше убеждаюсь, что вся эта шумиха в мире "яйца выеденного не стоит". Болезнь существует, но не в таких смертельных рамках, как нам ежеминутно со всех СМИ пытаются навязать. И навязали. Большая игра большой политики, в которой народам выделена роль "перепуганного стада".
Что-то уже месяца 4 как не слышно о "желтых жилетах" Франции, о проблемах с мигрантами в Германии, об отделении Англии от Евросоюза и т.д.т.п. А только нагнетание паники по поводу болезни, от которой смертность меньше, чем от обычной пневмонии.
Для зомбированных нашими СМИ, которые захотят мне возразить, сначала подумайте, а потом возражайте, 1. почему при наводнении в Иркутской области на всей её территории президентом РФ был введен режим ЧС, а при такой ситуации, как творится у нас сейчас в стране, президент ввел только выходные на полтора месяца. Режим ЧС в России так и не введен.
2. При таких проблемах (если бы они реально существовали), какой нормальный глава распылял свои резервы, зная что пик еще не наступил, а медицина за последние 30 лет опущена до таких пределов, что не лечит людей, а зарабатывает деньги. Зато мы и в Италию, и в США, и много куда посылаем и аппаратуру, и маски, которые самим не хватает.
3. При наличии эпидемии, во избежание распространении болезни, зараженные трупы нужно сжигать. Зато нам показывают типо во многих странах кладбища "до горизонта и дальше" для жертв короновируса.
И самое главное, за эти 4 месяца, которые нас пугают болячкой, о которой известно еще с 70-х годов прошлого века, который каждый год мутирует, ни слово не сказано, что проблема в нашем иммунитете, который ослаблен. Ни слово не было сказано, что благодаря нашей бизнесполитике уже второе поколение не может заниматься спортом. А большинство, кто может позволить себе такие занятия, то спортом занимается не для своего здоровья, а потому что модно сейчас ходить в фитнес-залы. И если бы это было не так, то у таких людей иммунитет не позволил бы никакому вирусу поселиться в организме.
Так что думайте своей головой и готовьтесь к глобальным переменам в мире в ближайшем будущем.
Судя по Вашему трезвому взгляду и ещё достаточно многих мыслящих людей, вполне может быть, что они не учли нас в полной мере. Думаю, что эти "командно-штабные учения" (как выразился один полковник ГРУ) могут сорваться по причине нашего трезвомыслия, уровень которого оказался выше расчетного.
Главное все как-то забыли, что всех христиан России лишили возможности праздновать Светлое Христово Воскресение. Как и вообще посещать храмы. Лишили возможности посетить могилы своих родителей и других родственников.
Горе какое! Такие прям "христиане", которые только о себе любимых думают. Если таких унесёт вирус - не жалко.
Ну это не самая страшная потеря, в сложившейся ситуации.
С посещением храмов то еще ладно, можно понять - скопление людей.
Но кому и чем помешало посещение могил родственников?
Штрафы нужны чтобы запугать население и без того нищее и зашуганое население... Ну и бюджет надо пополнять! Чиновникам же надо зряплату платить. Хотя ситуация с пандемией показала их никчемость, тупость и трусость...
Дык какая разница. Нет повода не напиться. В чем проблема то? Кладбище вас не минет, как и вы его, не волнуйтесь.
А дома праздновать - не судьба? Сам патриарх сказал, что и молящиеся дома спасутся.
Да во Власти БЕЗЗАКОНИЕ И ПОЛНЫЙ БЕСПРЕДЕЛ - идёт Борьба не с самим КоронаВирусом, а с Гражданами. Никакой Финансовой ПОМОЩИ от Власти, а только НАОБОРОТ, лишить средства к ВЫЖИВАНИЮ: Штрафы, Рост Цен на ВСЁ и дифицит некоторых Товаров.