Передвижение без пропуска. Советы накануне...

Накануне введения дополнительных ограничительных мер в виде пропускной системы думаю, что советы адвоката могут пригодиться в ситуациях, которые неизбежно возникнут в ближайшее время, а именно при привлечении граждан к административной ответственности при передвижении без пропуска.

Сразу оговорюсь, что в целом не согласна с взглядами, трактующими ограничение передвижения, как нарушение Конституционных прав. Как и в любой ситуации здесь не допустимы крайности. Несоответствие основному закону будет иметь только в случае злоупотребления правом со стороны властей, которые получили еще один инструмент пополнения казны за счет штрафов. (Как пример, возможность штрафовать автовладельцев за проезд под каждой камерой).

Итак, советы.

Поинтересуйтесь, по какой статье КоАП будет составлен протокол.

Варианта здесь три.

Практика привлечения к административной ответственности в разных регионах показывает, что одни и те же действия (в данном случае передвижение без пропуска) квалифицируются по-разному.

А от правовой квалификации деяния зависит и наказание. Вот две статьи КоАП РФ из разных его разделов. Что бы понять значимость данного совета, обратите внимание на наказание. За нахождение в общественном месте без пропуска может обойтись в одном случае суммой в 1000 руб (а то и предупреждением), а другой уже в 15 000 руб.

Статья 6.3 ч. 2 Раздел-Административные правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий … в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) … влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 до 40 тысяч рублей.

Следующая статья находится в разделе Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Статья 20.6.1 Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации…

влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до 30 тысяч рублей

Считаю, что ответственность должна наступать именно по ст.20.6.1 поскольку ограничение передвижение граждан, как ограничительная мера вводится руководящими органами субъектов РФ, в то время, как иные ограничения в рамках карантинных мероприятий вводятся должностными лицами роспотребнадзора (например, постановлений главных санитарных врачей и их заместителей).

Кроме того, наказание физического лица за передвижение без пропуска в сумме начиная от 15000 явно несправедливо. В этой связи можно обратить внимание на нижний и верхний предел санкции ст. 20.6.1– от предупреждения до 30 000 руб. Предположу, что законодатель предусмотрел указанные суммы исходя из многообразия возможных ситуаций применения данной нормы.

Иногда « по старинке» должностные лица могут использовать статью 19.3 КоАП РФ, «Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации».

Если протокол будет составляться по этой статье – не сопротивляйтесь – такая квалификация ошибочна и не приведет к наказанию.

Опять таки-сфотографируйте протокол и включите видеозапись, из которой видно, что Вы подчиняетесь требованию должностного лица и следуете домой.

Попросите назначить наказание в виде предупреждения. Санкция ст.20.6.1 это позволяет. Обратите внимание должностного лица, что вы совершили правонарушение впервые, неумышленно. Объясните, что предупреждения будет в данном случае достаточно для того, что бы впредь вы были внимательны и оформляли пропуск заранее.

Наказание в виде предупреждения заключается во вручении протокола нарушителю под подпись.

Если Вам предлагают проехать в полицию, спросите, почему нельзя составить протокол на месте. Будьте терпеливы, почти всегда проблему можно решить сразу.

В случае составления протокола, получите его копию, в крайнем случае, сфотографируйте его. Не надо уклоняться от дачи объяснений. Можно написать, что с протоколом Вы не согласны и подробные объяснения дадите позже. Здесь же можно указать, что Вы намерены участвовать в судебном заседании.

Не забывайте о юридической помощи. Адвокат (именно адвокат, имеющий соответствующий статус) сможет прибыть на место разбирательства и помочь избежать значительного штрафа.

Относительно видеозаписи. Естественно направлять телефон на приближающего к Вам сотрудника необязательно. Вряд ли Вы потом сможете просить о предупреждении. Но при обострении ситуации можно достать телефон и вежливо, сдержано (учитывая, что запись будет исследоваться в судебном заседании) дать объяснения под запись.

Небольшие хитрости. Если электронная система выдачи пропуска не сработала (а доказывать это будет сложно), возьмите с собой что-нибудь типа дорого корма для животных, либо редкого лекарства, которое бывает не в каждой аптеке. Объясните, что Вы ездили в дальнюю аптеку, либо Ваш питомец ест только такой корм.

Напоследок. Пожелаю читателям что бы рекомендации остались лишь теорией.

adv76.ru