Шум соседей – действие ФЗ о тишине в 2020 году

Конфликты соседей в большинстве случаев возникают из-за того, что кто-то превышает допустимый уровень шума или, наоборот, слишком «требовательные» соседи предъявляют необоснованные претензии (поздно принимал ванну вернувшись с работы в 24 часа и хлопнул дверью, заплакал грудной ребенок, чихнул – фантазии таких людей безгранична).

Правила поведения жителей многоквартирных домов и наказание за их нарушение регламентирует закон о тишине и спокойствии граждан. ФЗ № 52 принят в 1999 году. Официальный текст неоднократно изменяли, устанавливая новые периоды тишины.

На основании ФЗ во всех регионах разработано региональное законодательство. Большинство норм в регионах в основном аналогичны, копируют ФЗ, небольшие различия по времени соблюдения тишины, размерам штрафных санкций.

Общие правила

Общие нормы, необходимые для сохранения тишины в МКД, содержатся в федеральном законодательстве. Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, все жилые дома должны подходить под санитарно-эпидемиологические требования, в том числе и по уровню шума и вибрации.

С данными требованиями можно ознакомиться в VI разделе СанПиНа 2.1.2.2645-10. Официальный текст этого документа содержит данные о максимально допустимых значениях уровня звуков, как в жилых домах, так и на прилегающей к ним территории.

Согласно Приложению № 3 СанПина 2.1.2.2645-10, в жилых домах нельзя шуметь громче:
• 55 дБА — с 7.00 до 23.00;
• 45 дБА — с 23.00 до 7.00.
Для прилегающей территории нормы несколько выше:
• 70 дБА — с 7.00 до 23.00;
• 60 дБА — с 23.00 до 7.00.

Чтобы точно знать происходит нарушения норм СанПиНа или нет, следует произвести замер шума специальным оборудованием. Такую работу выполняют в Роспотребнадзоре.

Но сотрудники данного ведомства не могут выезжать на объект и проводить замер, если звуки вызваны действиями жильцов. Так указано в пункте 1.19 Методических указаний МУК 4.3.2194-07. Поэтому писать жалобы в Роспотребнадзор на мешающий шум стоит только в том случае, если покой граждан нарушает магазин или любая другая организация.

Тишина в ночное время

Рассмотрим на примере Оренбургской области (как указано выше законодательство регионов имеют небольшие отличия, но не существенные, т.к. в основе ФЗ). Закон Оренбургской области № 2170/620-V-ОЗ от 06.03.2014.

На территории региона запрещено шуметь:

• с 23.00 до 7.00 по будним дням;
• с 23.00 до 9.00 в субботу и воскресенье, а также в нерабочие праздники.

В это время закон запрещает:

• использовать звуковоспроизводящую аппаратуру;
• не принимать необходимые меры для отключения сработавшей автомобильной сигнализации;
• использовать звуковые сигналы, кроме случаев предусмотренных ПДД;
• применение пиротехники;
• крики и свист;
• пение или игру на музыкальных инструментах;
• земляные, ремонтные или погрузочно-разгрузочные работы.

Вышеуказанные ограничения допускается нарушать только в исключительных случаях (пункт 2 статьи 3 Закона Оренбургской области):

• празднование Нового года с 22.00 31 декабря до 5.00 1 января;
• ликвидация аварий и чрезвычайных ситуаций;
• проведение массовых культурных или спортивных праздниках;
• выполнение религиозных обрядов;
• подача звуковых сигналов автомобилем, если есть специальное разрешение;
• работа непрерывно действующих производств;
• работы по формированию жилой застройки в соответствии с генеральным планом.

Тишина в дневное время

Устанавливается время тишины не только ночью, но и днем. Статья 4 Закона Оренбургской области устанавливает тихий час с 13.00 до 15.00 (в некоторых регионах с 12.00 до 14.00). Тихий час в первую очередь защищает права родителей, поскольку позволяет уложить спать ребенка, не опасаясь, что сон будет прерван громкой музыкой или звуком перфоратора.

Кроме перерыва на тихий час, в Оренбургской области есть и некоторые другие ограничения для шумных работ днем. Их запрещено проводить ранее 9.00, а также позднее 21.00 в будние дни, в субботу (и в нерабочий день, если после него следует выходной).

Шумные работы не разрешены в воскресенье (а также в праздник, если он является выходным днем). Всегда нельзя громко слушать музыку, как ночью, так и днем.

Ответственность за нарушение тишины

За несоблюдение тишины в Оренбургской области могут привлечь к ответственности (статья 7.5 Закона № 489/55-III-ОЗ от 01.10.2003 в редакции от 11.09.2018).

Размер штрафа может составить:

• для граждан — от 1 000 до 3 000 руб.;
• для должностных лиц — от 3 000 до 5 000 руб.;
• для юридических лиц — от 10 000 до 15 000 руб.

В случае повторного нарушения в течение одного года размер штрафа составит:

• для граждан — от 3 000 до 5 000 руб.;
• для должностных лиц — от 5 000 до 10 000 руб.;
• для юридических лиц — от 15 000 до 40 000 руб.

Согласно нормам статьи 23.8 КоАП РФ, составлять протоколы об административных правонарушениях могут сотрудники полиции в случае, если есть соглашение между региональными властями и МВД. В Оренбургской области такое соглашение утверждено Распоряжением Правительства РФ № 2086-р от 05.10.2016.

Таким образом, если соседи допускают нарушение, то можно смело вызывать полицию. А виновникам придется уплатить штраф за нарушение покоя граждан.

Незаконные претензии на шум

Кроме нарушителей тишины, существует и другая крайность: некоторые неадекватный соседи любой звук, как днем, так и ночью воспринимают как нарушение их спокойствия. Например, жалуются на топот и крики ребенка, однако дети при нормальном здоровье и развитии не могут молча постоянно сидеть на одном месте. Или не всегда можно успокоить плач грудного ребенка.

Возвращаясь ночью с работы, вы не попадете в квартиру, не открыв дверь, что создает также определенные звуки. Перечислять можно до бесконечности.

Это бытовой шум и виноваты в этом не соседи, а плохая шумоизоляция дома, они вас так же слышат, как и вы их. За это привлечь к административной ответственности нельзя.

Уровень шума, обусловленный поведением людей в жилых помещениях, как разъясняет Верховный суд, оценке и регламентации не подлежит, а, значит, единственный критерий – это раздражительность соседей.

Санитарные правила, как пояснила высшая судебные инстанция, регламентируют уровни шума при эксплуатации инженерного и технологического оборудования, установленного в помещениях общественного назначения. Как следует из письма «Центра гигиены и эпидемиологии в Томской области», в соответствии с Методическими указаниями МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» уровень шума, обусловленный поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории, оценке и регламентации не подлежит.

(ОБЗОР судебной практики Верховного суда Российской Федерации за четвертый квартал 2011 года). Имеется ряд аналогичных судебных решений.

Остается только мирно договариваться. Хотя как решить этот вопрос в отношении детей? Родители не свяжут их, не вставят кляп, а другими способами ограничить подвижность здорового ребенка невозможно.

Если мирные просьбы и обращения в инстанции не дает результата остается один вариант защититься от топота соседей сверху – смириться либо сделать качественную звукоизоляцию.