Какие законы СССР до сих пор помогают повышать пенсию

Советская эпоха ушла в прошлое. Но почти все, кто сейчас получает пенсию или собирается на пенсию, жили и работали в СССР. Именно поэтому они все еще могут использовать имеющиеся возможности советского пенсионного законодательства.

Вот ряд законов СССР, которые в настоящее время помогают увеличить пенсию за счет включения дополнительного трудового стажа.

1. Закон СССР от 14 июля 1956 года и Закон от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях»

В настоящее время ПФР часто отказывается включать периоды работы в продолжительность стажа из-за того, что не было вычетов из страховых взносов. Но такое требование было введено Законом о трудовых пенсиях только в 2002 году.

До этого, в свою очередь, действовали законы, которые не содержали условий для внесения взносов в ПФР. Применяя правило пункта 8 ст. 13 закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, трудовой стаж может учитываться по правилам, действовавшим на тот момент.

Поэтому судам удается отменить отказы в ПФР, связанные с исключением из срока стажа до 2002 года, если нет информации о страховых взносах.

Например, гражданину не включали в стаж работы с 1992-го по 1998 год должность директора коммерческой фирмы. Он обратился в суд – и ПФР не согласился, заявив, что в период работы (с 1992-го по 1998 год) пенсионное законодательство не предусматривало удержание взносов в качестве обязательного условия приписывания работы к выслуге лет (определение по Краснодарскому краю). Суд, дело (33-22355/17).

2. Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590

Этот документ действителен до 1992 года, поэтому он распространяется на периоды стажа за то же время. Положение позволяет зачесть:

• службу в армии и эквивалентную службу в органах внутренних дел на льготном стаже для досрочного выхода на пенсию согласно Спискам № 1 или № 2 (если за служением следовала соответствующая работа, которая включена в льготный стаж работы);
• период обучения в школах и других учреждениях системы профессионального образования также включается в льготный стаж работы, согласно Спискам №1 или №2 – если сразу после обучения следовала работа с опасностями, согласно Списку;
• время обучения в средних специальных и высших учебных заведениях по Правилам, которые должны быть указаны в стаже работы для назначения пенсии (если до обучения человек работал или служил в армии).

Эти правила могут помочь увеличить продолжительность стажа для страховой пенсии (а ее все больше не хватает, поэтому ПФР отказывает в выходе на пенсию даже после достижения пенсионного возраста).

А также добавить несколько лет к привилегированному стажу работы по Спискам №1 или №2, что позволяет досрочно получать пенсию, а при большом стаже работы – увеличить ее размер путем пересчета соотношения стажа работы в соответствии с пунктом 3 ст. 30 закона № 173-ФЗ.

Однако следует отметить, что положения Постановления 1972 года не позволяют увеличивать продолжительность службы, используемой для расчета пенсий (это общая продолжительность службы до 2002 года).

Если вы соблюдаете те же правила, то пенсия будет учитываться по советским формулам. И это приводит к снижению пенсии по сравнению с размером, рассчитанным по современным формулам.

Это неоднократно подтверждено примерами из прецедентного права (п. 28 постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 Няганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, дело № М-343 / 2014).

3. Постановление Совета министров СССР от 25 марта 1968 г. № 181 «О зачислении времени активной военной службы на Крайнем Севере и в районах, приравненных к районам КС, в отношении выслуги лет, что дает право на получение пособий, установленных для работы в этих областях и населенных пунктах»

Этот указ позволяет включить в северный стаж до 1992 года в качестве солдата, матроса, сержанта и строителя, если в течение 3 месяцев после увольнения эти граждане пришли на работу в северный район.

Другими словами, это правило позволяет увеличить северный стаж на 2–3 года, проведенных в армии.

Причем северный стаж позволяет не только выйти на пенсию раньше, но и получить к нему доплату в виде районного коэффициента или увеличенного фиксированного платежа (50% за 15 лет работы в РК или 30% за 20 лет работы в районах, приравненных к РКС, – ст. 17 закона № 400-ФЗ).