Что будет с оборотом криптовалют в России? Минэкономики выступило против запрета

Юридический статус криптовалют в России давно требует ясности. В Госдуме рассматривают законопроект «О цифровых финансовых активах», предусматривающий запрет в России оборота биткоина и его электронных собратьев, а также административное (в виде штрафов до 2 млн руб.) и уголовное (лишение свободы до 7 лет) наказание «за незаконный оборот цифровых финансовых активов и валют». Но острые споры вокруг будущего криптовалют в России продолжаются даже во власти.

Помимо спецслужб и правоохранительных органов, видящих в использовании криптовалют канал финансирования терроризма и новых видов преступности, за отмену биткоина в России активно выступает ЦБ. Он оказался даже большим ненавистником криптовалют по сравнению с ФСБ и предлагал полностью запретить биткоин в России. В ФСБ здраво рассудили, что в этом случае соответствующие платформы окажутся за рубежом, контролировать их станет гораздо сложнее, а все остальное останется без изменений. Компромисс был найден в том, что биткоин (как и прочие цифровые валюты) предлагается законом запретить как средство платежа. Это значит, что хранение и даже расчеты между частными лицами в биткоинах возможны, но под жестким контролем, что делает эту сферу деятельности рискованной.

Ответ на вопрос, почему именно ЦБ занял столь негативную по отношению к биткоину позицию, затруднений не вызывает. По большому счету появление и оборот криптовалют — это разрушение его монополии на эмиссию денег. Прямо об этом представители ЦБ, однако, не говорят. Директор юридического департамента ЦБ Алексей Гузнов формулирует иначе:

«С точки зрения функционирования финансовой системы и системы защиты прав потребителя легализация выпуска и, самое главное, организации обращения криптовалюты — это неоправданный риск». Есть, по его мнению, и ряд частных проблем, одна из которых — в трудности обеспечивать в отношении них «реализацию судебных решений об обращении взысканий».

Но в правительстве есть активно несогласные с позицией ЦБ и ФСБ. Так, Минэкономразвития направило в Думу письмо, в котором выступило против подготовленного законопроекта. Принципиальная позиция министерства в том, что должен быть изменен вектор, задаваемый готовящимся законом. Вместо запрета главным в нем должно стать регулирование с целью создания «механизмов контролируемого оборота криптовалют». Необходим не запрет оборота биткоина, а установление требований к его выпуску и обороту, к операторам криптовалют и к соответствующему госконтролю. Альтернатива — уход криптовалют в тень, что сохраняет все риски, отмечаемые ФСБ, плюс стимулирование технологического отставания.

Чья позиция возобладает при формировании позиции правительства пока не ясно. Но ясно, что электронные деньги — часть перспектив, открываемых цифровыми технологиями. Отказ от развития в России электронных денег — это торможение одного из направлений использования блокчейна, оно вряд ли соответствует задаче выхода России на передовые позиции в мире именно в сфере цифровых технологий. К тому же объявление оборота биткоина в России вне закона наверняка приведет к новой волне отъезда из страны высококвалифицированных специалистов.

Источник: https://www.mk.ru/