Узбекистан и Туркменистан уходят в Китай.

Продолжу краткие обзоры, про нашего дальневосточного соседа.

Узбекистан: испытания новых форм сотрудничества в области безопасности?

Правительство Узбекистана, которое, казалось бы, встало на реформаторский путь после избрания в 2016 году президента Шавката Мирзиёева, рассматривало BRI как шанс стать неотъемлемой частью экономического коридора Китай-Центральная Азия-Западная Азия. КНР приветствовала это стремление. В прошлом году китайский государственный фонд Silk Road Fund (丝路 基金, Silu Jijin ) согласился предоставить узбекской государственной нефтегазовой корпорации АК «Узбекнефтегаз» заем в размере 585 миллионов долларов (Belt and Road News , 26 октября 2019 г.). Аналогичным образом, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, в котором доминирует КНР (亚洲 基础 设施 投资 银, Yazhou Jichu Sheshi Touzi Yinhang),) заявил о своей готовности предоставить заем в размере 165,5 миллиона долларов (81 процент от общей стоимости) для оплаты проекта улучшения дорожной сети Бухары, который должен быть завершен к 2025 году (AIIB , без даты).

Основная угроза для китайских инвесторов в Узбекистане исходит, прежде всего, от деятельности воинствующих джихадистов, многие из которых приобрели международный опыт боевых действий в Сирии, Ираке, Афганистане и Пакистане. Минувший май был отмечен рядом тревожных событий: во-первых, талибы провели операции возле афгано-узбекской границы (« Стан Радар» , 18 мая); затем, по сообщениям, в Ферганской области на востоке Узбекистана была обнаружена сеть «Хизб ут-Тахрир», которая имела известные ячейки в пяти разных частях страны (Russian.people.com, 29 мая).

Совместные военные учения

В декабре 2017 года в ходе переговоров между тогдашним министром обороны КНР Чанг Ванкуанем (常 万全), тогдашним министром обороны Узбекистана Абдусаломом Азизовым и президентом Мирзиёевым были достигнуты договоренности о более тесном сотрудничестве в сфере безопасности. Кульминацией этого стало появление «Сотрудничества-2019» (合作-2019, Hezuo-2019), совместных антитеррористических учений Народной вооруженной полиции Китая (中国 人民 武装警察 部队, Чжунго Жэньминь Учжуан Цзинча Будуй) и Узбекской национальной полиции. Охрана, прошедшая в мае 2019 г. (Gazeta.uz, 21 декабря 2017 г., China Military , 17 мая 2019 г.). По словам командира учений НОАК Ван Нина (), Китай рассматривает Узбекистан как «важного стратегического партнера» в достижении мира и стабильности в Центральной Азии (Синьхуа)., 16 мая 2019 г.).

Оружие и вооружение

Хотя Узбекистан не является главным приоритетом для Китая с точки зрения экспорта вооружений, некоторые заметные изменения произошли с 2014 года, когда Узбекистан стал первым государством Центральной Азии, которое приобрело произведенную в КНР военную систему беспилотных летательных аппаратов Wing Loong I (Securityassistance.org, июнь 5, 2014). Впоследствии Ташкент приобрел (и успешно испытал) FT-2000 - экспортную версию Hongqi-9 (紅 LS-9), которая аналогична российскому ракетному комплексу средней и большой дальности С-300 (Podrobno.uz, 8 ноября 2019 г.). Самым последним китайским оружием, приобретенным и испытанным узбекскими вооруженными силами, был зенитный ракетный комплекс QW-18 (前卫-18), который поступил на вооружение Узбекистана в 2019 году (Polygon , 29 ноября 2019 года).

Нестандартные формы сотрудничества

Китайские ЧОК, представленные China Security Technology Group (中国 安 保 技术 集团, Zhongguo Anbao Jishu Jituan ), уже предлагают услуги в Узбекистане, хотя и без официального местного офиса (Cstghk.com, без даты). Группа Frontier Services также объявила о планах развертывания в Узбекистане в связи с растущим участием страны в BRI (Frontier Services Group , 2 марта 2018 г.), и вполне вероятно, что PSC продолжат расширять свои операции там. Большинство узбекских политиков, как и их казахстанские коллеги, не одобряют идею о том, что в Узбекистане действуют китайские спецслужбы (Expertonline.kz,24 августа 2017 г.). Учитывая растущую экономическую зависимость Узбекистана от инициатив, связанных с ОПОП, и острую потребность в иностранных инвестициях, эта позиция может измениться в будущем. Второй важный аспект китайско-узбекского военного партнерства - это военная журналистика и пропаганда. В 2019 году делегация Минобороны Узбекистана посетила КНР для изучения принципов организации и работы китайских военных СМИ. В ходе поездки делегация посетила головной офис People's Daily и Школу журналистики Китайского университета Жэньминь (Podrobno.uz, 10 декабря 2019 г.).

Туркменистан: сломанная пряжка BRI?

Туркменистан - нейтральное государство, изолированное от своего экстравагантного лидера и охваченное проблемами этнического национализма. В то же время он надеялся занять лидирующую роль в BRI и получить выгоду от китайских экономических инвестиций. Книга президента Гурбангулы Бердымухамедова, написанная в октябре 2017 года и наполненная легендами, историческими описаниями и местным фольклором, под названием « Туркменистан - сердце Великого шелкового пути», подчеркивает эти высокие устремления (« Туркменистан сегодня» , 21 сентября 2018 г.). Власти Туркменистана в первую очередь возлагают свои надежды на BRI на два крупных инфраструктурных проекта:

Железная дорога Китай-Казахстан-Туркменистан-Иран (Orient.tm, 28 ноября 2017 г.).

Международный морской порт Туркменбаши (завершен в 2018 году), соединяющий Туркменистан, Азербайджан (Баку), Казахстан (Актау) и Россию (Астрахань). Порт является неотъемлемой частью коридора Ляпис-Лазурит, облегчая транспортировку грузов между Центральной Азией и Персидским заливом (Железные дороги Туркменистана, без даты; S ilk Road Briefing, 10 июля 2018 г.).

Хотя связи КНР с Туркменистаном не так тесны, как с Казахстаном и Узбекистаном, Пекин в последние годы расширил контакты с Туркменистаном как по экономическим, так и по вопросам безопасности. Китайские военные эксперты всегда считали Туркменистан слабым государством с точки зрения военного потенциала (Mil.qianlong.com, 5 апреля 2016 г.). В этом году Китай обогнал Россию и стал вторым по величине поставщиком оружия в Туркменистан, продавая оружие в обмен на плату за природный газ. (Китай монополизировал экспорт туркменского природного газа до такой степени, что газ фактически использовался как форма валюты в экономических контактах между двумя странами.)

В настоящее время Китай поставляет 27 процентов иностранных закупок оружия Туркменистаном, уступая только Турции (Dfnc.ru, 2019). В период с 2016 по 2018 год Туркменистан приобрел у Китая ракеты HQ-9, «Кай Шан-1» (凯 山-1) и FD-2000 (« Лента. Ру», 4 апреля 2016 г.; Министерство обороны КНР, 27 февраля 2018 г.). Однако сотрудничество было натянутым в 2018 году, когда цены на природный газ на китайском рынке резко выросли. Гарантированное разногласие привело к тому, что Китай занес Туркменистан в черный список и наложил де-факто временный запрет на все основные виды сотрудничества в сфере безопасности (Mnews.world, 20 сентября 2019 г.).

Вывод

Развивая как экономическое, так и связанное с безопасностью сотрудничество в связи с BRI, Пекин ясно осознал негативное восприятие своего растущего присутствия в сфере безопасности в странах Центральной Азии. Соответственно, Пекин продолжит уделять приоритетное внимание экономике, преуменьшая значение военных (или полувоенных) отношений. В то же время Пекин также продолжит наращивать свои усилия по обеспечению безопасности на межправительственном уровне. ЧОК и другие полугосударственные субъекты будут либо продолжать работать без местных офисов (оказывая специальные услуги), либо могут запустить пилотные проекты в Таджикистане и Кыргызстане - странах, экономическая зависимость которых от Китая огромна.

Несмотря на ограниченные в настоящее время уровни безопасности и военного вмешательства, китайские инвестиции в эти три государства Центральной Азии, тем не менее, растут. Это означает, что Центральная Азия, которая долгое время оставалась под зонтиком безопасности России, может медленно отдаляться от Москвы в сторону Пекина. В результате подавляющего экономического доминирования Китая и растущей «мягкой силы» над своими соседями в следующие два десятилетия КНР, вероятно, станет свидетелем усиления вектора безопасности своей политики в Центральной Азии.