Возможность применения ориентировочной цены по контракту, заключенному в рамках 44-ФЗ в сфере ГОЗ

В соответствии с частью 4 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6, 9, 11, 12, 18, 22, 23, 30 - 32, 34, 35, 37 - 41, 46, 49 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан определить и обосновать цену контракта в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных настоящей частью, контракт должен содержать обоснование цены контракта.

Порядок определения и обоснования цены установлен статьей 22 Федерального закона № 44-ФЗ; в части 21 указанной статьи установлено, что особенности определения цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), устанавливаются в соответствии с Федеральным законом № 275-ФЗ.

Статьей 11, частью 4 статьи 6 Федерального закона № 275-ФЗ предусмотрено, что определение цены государственного контракта в случае размещения государственного оборонного заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок определения цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком на поставку продукции по цене, не подлежащей регистрации, установлен разделом VIII Постановления Правительства от 02.12.2017 № 1465.

В соответствии с пунктом 150 Постановления № 1465 определяется вид цены на продукцию (ориентировочная - при выполнении ремонта, сервисного обслуживания вооружения, военной и специальной техники, если на момент заключения государственного контракта отсутствуют точные данные по объему работ).

Пунктом 160 Постановления № 1465 установлено, что именно Государственный заказчик определяет вид цены на продукцию после получения предложения о цене от потенциального единственного поставщика.

Согласно пункту 164 Постановления № 1465 в случае, если при заключении государственного контракта цена единицы продукции была определена как ориентировочная (уточняемая) цена либо как цена, возмещающая издержки, такая цена единицы продукции подлежит переводу в фиксированную цену.

В соответствии с пунктом 43 Постановления № 1465 в случае применения при заключении государственного контракта ориентировочной (уточняемой) цены на продукцию, в таком государственном контракте устанавливаются срок ее действия, условия уточнения, а также порядок перевода соответствующего вида цены в фиксированную цену с учетом пунктов 46 - 52 Постановления № 1465.

Условиями государственного контракта на поставку продукции, цена на которую является ориентировочной (уточняемой), может быть установлено предельное значение цены государственного контракта в случае взаимного согласия государственного заказчика и единственного поставщика.

Пунктом 44 Постановления № 1465 условия уточнения и порядок перевода ориентировочной (уточняемой) цены продукции в фиксированную цену должны предусматривать возможность установления значения фиксированной цены как ниже, так и выше величины ориентировочной (уточняемой) цены на продукцию, установленной государственным контрактом.

При этом в случае, если цена на продукцию увеличилась в связи с переводом в фиксированную цену других видов цен на нее, и в связи с этим требуется увеличение цены государственного контракта, решение по указанному вопросу может быть принято после внесения необходимых изменений в государственный оборонный заказ. Государственный заказчик в установленном порядке осуществляет подготовку предложений по данным вопросам.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ при заключении контракта указываются ориентировочное значение цены контракта в случаях, установленных Правительством РФ. (Постановлением № 1465 такой случай установлен).

С учетом вышеизложенного, при заключении государственного контракта в рамках Федерального закона № 44-ФЗ по государственному оборонному заказу, возможно установление ориентировочной цены с указанием в государственном контракте порядке ее перевода в фиксированную в соответствии с Постановлением № 1465.