Новые законопроекты в Государственной Думе.

Прошла ещё одна предновогодняя неделя со своими достижениями, удачами и неудачами. Свою лепту в трудовые достижения страны вносят и депутаты Государственной Думы - высшего представительного органа страны.

За прошедшую неделю в Государственную Думу внесены 19 законопроектов, сравнительно мало с рабочими буднями. Все законопроекты вносились депутатами или региональными парламентами (Башкорстан и Новосибирская область). По дням количество законопроектов: 21 декабря - 5, 22 декабря - 2, 23 декабря - 3, 24 декабря - 6 и 25 декабря - 3.

Из общего количества 4 законопроекта связаны с проведением выборов и референдумов:

-Законопроект № 1082163-7 «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах в части уточнения оснований отказа в регистрации кандидатов»;

- Законопроект № 1082631-7 «О внесении изменения в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"»;

-Законопроект № 1082666-7 «О внесении изменения в статью 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в части обязанности зарегистрированным кандидатам на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) публиковать свои предвыборные программы»;

-Законопроект № 1082670-7 «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в части ограничения, связанного с должностным или служебным положением».

Из указанных проектов я бы выделил первый (Законопроект № 1082163-7), которым предлагается ввести в избирательное законодательство критерий существенности нарушений применительно к полноте и недостоверности представленных кандидатом сведений. Действительно, в настоящее время, действия избирательных комиссий и судов в трактовке избирательного законодательства довольно субъективны. Нужного кандидата могут зарегистрировать, а оппозиционные кандидаты часто не проходят через фильтр из-за необоснованного формализма.

Похоже, депутаты вполне озаботились приближением выборов в Государственную Думу в 2021 году.

Два законопроекта относятся к сфере регулирования отношений государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

-Законопроект № 1079811-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части введения реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи)»;

-Законопроект № 1084643-7 «О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"».

Первый из этих проектов предлагает ввести в Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» инструментарий, а именно: «реестр производителей пивоваренной продукции, сидра, пуаре и медовухи», обязанность по ведению реестра производителей пивоваренной продукции, сидра, пуаре и медовухи лиц, осуществляющих производство указанной продукции, предлагается возложить на Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.

Как говорится в пояснительной записке, в настоящее время производители пивоваренной продукции, сидра, пуаре и медовухи разделены на две категории:

-организации, имеющие производственную мощность основного технологического оборудования свыше 300 тысяч декалитров в год, и которые оснащены автоматическими средствами;

-организации, имеющие производственную мощность основного технологического оборудования менее 300 тысяч декалитров в год, имеющие решение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка о допустимости работы без автоматических средств измерения.

Только с начала 2019 года установлена 551 организация, декларирующая производство пивоваренной продукции, но фактически неведущая деятельности по указанным в налоговых органах адресам, а производственные помещения и технологическое оборудование у таких организаций отсутствуют.

При этом выявлена схема с участием 48 взаимодействующих между собой фирм-однодневок, через которые было введено в нелегальный оборот 22,5 млн. дал пивоваренной продукции, что составляет порядка 5 млрд. Руб. потерь бюджетов субъектов Российской Федерации только в виде недополученных сумм акцизов.

Вторым законопроектом предлагается перечень вопросов, подлежащих проверке в рамках, осуществляемых в настоящее время контрольно-надзорных мероприятий, дополнить проверкой соблюдения требований о запрете розничной продажи алкогольной продукции, оборот которой не зафиксирован в ЕГАИС, без введения новых видов контроля и дополнительных проверочных мероприятий.

Остальные законопроекты уточняют и расширяют некоторые правовые нормы действующего законодательства.