Условия оплаты за тепло пересмотрели

Правительство предложило новый механизм расчета платы за отопление после решения КС РФ

Спустя месяц после вердикта Конституционного суда, предписавшего изменить механизм расчета платы за отопление в общедомовых помещениях, правительство РФ опубликовало проект соответствующих поправок. Документ затронет граждан, которые имеют автономные системы отопления, но при этом проживают в многоквартирных домах. Их могут освободить от платы за отопление общих помещений — подъездов, тамбуров и прочих.

Проектом постановления (опубликован на портале проектов нормативных правовых актов) предлагается внести ряд изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В документе приведены формулы, по которым предлагается рассчитывать плату за тепло в зависимости от наличия индивидуальных или общих приборов учета, а также наличия у жильцов индивидуальных приборов отопления. Для определения размера платы за тепло правительство предлагает учитывать количество потребленной энергии, площадь всех помещений в доме, нормативы и тарифы.

Если у собственников дома установлены индивидуальные системы отопления или в общедомовых помещениях нет радиаторов, то значение тарифа будет равно нулю, поясняется в постановлении. Предполагается, что в таком случае общие помещения отапливаются за счет тепла, которое поступает из квартир.

В документе также уточняется, что для расчета по новой формуле собственнику или пользователю жилого помещения с индивидуальными приборами отопления необходимо предоставить в адрес исполнителя документы на такое оборудование. Кроме этого, устанавливая автономное отопление, жильцы должны удостовериться, что конструктивное решение многоквартирного дома подразумевает такую возможность. Если оборудование поставлено незаконно — платить придется и за него, и за тепло, поставленное через центральную систему.

Основанием для внесения изменений в правила предоставления коммунальных услуг стало постановление Конституционного суда (КС), вынесенное по итогам рассмотрения дела жительницы Ставропольского края. Как следует из документов суда, истица проживает в многоквартирном доме, где большинство собственников пользуются газовыми котлами. Однако с 2018-го они стали получать квитанции на оплату отопления в общедомовых помещениях, хотя в них не установлено радиаторов или каких-либо других отопительных приборов (подтверждено экспертизой). Краевые суды сочли, что, даже имея автономные системы отопления, жильцы обязаны «скидываться» на тепло, используемое для общедомовых нужд. Не согласившись с этой позицией, женщина обратилась в Конституционный суд, который встал на сторону собственников жилья.

«Если подавляющее большинство помещений в доме переведено на автономное отопление, то места общего пользования будут обогреваться преимущественно за счет теплоотдачи от индивидуально отапливаемых помещений. Их жильцы, изначально вложившись в автономную систему отопления и регулярно выделяя средства на ее обслуживание, тем самым несут расходы и на отопление дома как единой постройки. Действующий порядок расчета платы за отопление никак не учитывает данное обстоятельство. В результате такие «автономные» собственники и пользователи помещений, в том числе заявительница, вынуждены нести дополнительные расходы, оплачивая отопление на общедомовые нужды, в то время как конституционный принцип равенства предполагает равный, с учетом фактического участия каждого, подход при распределении общедомовых расходов», — пояснили в КС.

Там также отметили, что в правовом регулировании механизма оплаты за тепло содержится пробел, «вступающий в противоречие с конституционными гарантиями». Поэтому правительству необходимо исправить эту ситуацию, чтобы привести правила предоставления коммунальных услуг в форму, соответствующую Конституции.

Впрочем, несмотря на положительное решение Конституционного суда, пересматривать дело жительницы Ставропольского края не стали, «поскольку пересчитать платежи за уже поставленное тепло при отсутствии специального механизма расчета невозможно». Однако в КС отметили, что женщина может претендовать на компенсацию, как только в силу вступит новый механизм начисления платы за тепло. Сейчас текст проекта постановления находится на стадии публичных обсуждений (по данным портала официального публикования), предложенные поправки пока официально не действуют.

Граждане за свой счет вынуждены обеспечивать реализацию права на жилище и достойный уровень жизни

Конституционный суд РФ принял важнейшее решение, которое облегчит положение владельцев квартир с индивидуальным отоплением. После внесения изменений в Правила предоставления коммунальных услуг им не придется платить за то, чем они не пользуются.