Ждем результат: Минтруд нашел 40 источников покрытия дефицита бюджета Пенсионного фонда

Когда заходят разговоры об увеличении размеров пенсии, нередко на любом уровне об этом мы слышим, что –да, все согласны, понимают, пенсионерам живется трудно, лекарства растут, а пенсии не поднимают, мол, денег нет. И этим все объяснения ограничиваются, а дальше, почему денег нет? Дальше этих тупиковых вопросов обычно разъяснения не идут. А тут вот недавно появилось сообщение, что Минтруд разработал перечни источников, которые могут покрыть дефицит средств Пенсионного фонда (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС).

40 источников

В общей сложности в оба перечня вошли более 40 источников финансирования дефицита. В их числе: уменьшение объемов средств пенсионных накоплений, размещенных на депозитах в банках, сокращение финансовых активов в собственности фондов, продажа акций, курсовая разница, уменьшение остатков средств финансового резерва и другие.

В Минтруде уточнили, что ведомство подготовило четыре проекта постановления. Помимо администраторов источников финансирования дефицита министерство предлагает утвердить и администраторов доходов этих же структур.

«Главными администраторами доходов/источников дефицитов бюджета государственных внебюджетных фондов могут являться федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, публично-правовые компании, Центральный банк РФ, органы управления государственным внебюджетным фондом. В случае возникновения дефицита средства компенсируются за счет Резервного фонда», — пояснили в министерстве.

Речь идет о более чем 40 инструментах. В частности, по мнению ведомства, можно сократить объемы пенсионных накоплений, которые находятся на банковских депозитах, уменьшить финансовые активы в собственности фондов и продать их акции. Стоит отметить, что с нынешнего лета этим занимается правительство — по мнению экспертов, этот переход говорит о наведении порядка. Тем не менее, по их оценке, быстро решить вопрос дефицита вряд ли удастся.

Время пришло

Минтруд разработал проекты постановлений «Об утверждении перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации» и «Об утверждении Перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фонда социального страхования». Если раньше перечни источников утверждал парламент, принимая федеральный бюджет, то с лета 2021 года этим занимается правительство. Как говорится в пояснительной записке к первому проекту, он подготовлен в рамках реализации этого перехода компетенций в соответствии с п. 17 ст. 1 федерального закона от 1 июля 2021 года «О внесении изменений в Бюджетный кодекс». Это же касается и второго постановления

Дефицит в обоих фондах на сегодняшний день достаточно высок. По официальным данным, на 2021 год в Пенсионном фонде он составляет 494,8 млрд рублей, в Фонде социального страхования — 17,6 млрд рублей. До сих пор перечни источников ежегодно принимались вместе с федеральным бюджетом. Однако в феврале нынешнего года, чтобы эффективнее управлять доходами, правительство предложило передать эти полномочия в его пользу.

В Минтруде подтвердили факт разработки документов и уточнили, что ведомство подготовило четыре проекта постановления. Помимо администраторов источников финансирования дефицита министерство предлагает утвердить и администраторов доходов этих же структур.

— Главными администраторами доходов/источников дефицитов бюджета государственных внебюджетных фондов могут являться федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, публично-правовые компании, Центральный банк РФ, органы управления государственным внебюджетным фондом. В случае возникновения дефицита средства компенсируются за счет Резервного фонда, — пояснили в министерстве.

Создать систему

В Госдуме расценивают эту меру как наведение порядка в финансовой системе.

— Для того чтобы предметно говорить об этой проблеме, нужно понимать, что и ПФР и ФСС выступают сегодня в двух ипостасях. Первая — как страхователи, вторая — как операторы социальных выплат населению, — отметил глава комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. — С учетом набора функций, которыми они обладают, всегда будет необходимость передавать на эти цели деньги. Минтруд предлагает оптимизировать процедуру передачи денег, чтобы все необходимые инструменты были использованы оптимально.

Проблему нехватки средств в ПФР и ФСС необходимо решать, добавил парламентарий. С этим согласны и в Федерации независимых профсоюзов.

Задача состоит в том, чтобы создать систему, которая не допускает возникновения дефицита средств, отметил эксперт.

Источник:

https://iz.ru/1213212/2021-08-27/mintrud-nazval-bolee-40-sposobov-pokryt-defitcit-pfr-i-fss