Вернуть выборы мэров

Краткое содержание

• Что предлагают?

• Существующая система определения глав МО

• Обсуждение

Добрый день или добрый вечер уважаемые читатели!

Предлагаю новую публикацию

Что предлагают?

Государственная Дума провела последнее заседание ещё в июле месяце. Но по-прежнему в Госдуму поступают законопроекты, которые регистрируются и ждут своего часа для рассмотрения депутатами нового созыва. Слишком много поступает популистских инициатив, что совершенно понятно, большинство депутатов снова идут на выборы и стремятся показать, что они «защищают интересы избирателей».

Вот и 24 августа на рассмотрение поступил законопроект № 1237901-7 «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"». Законопроектом предлагается вернуть проведение обязательных прямых выборов мэров городских и муниципальных округов и образований. Под действие такой новации автоматически подпадают все административные центры субъектов федерации.

Существующая система определения глав МО

Действующее избирательное законодательство и статья 36 Федерального закона №131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривают несколько моделей управления:

-глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах и является главой местной администрации;

-глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах и является председателем представительного органа муниципального образования, а глава местной администрации назначается по конкурсу;

-глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из своего состава, а глава местной администрации назначается представительным органом по конкурсу;

-глава муниципального образования избирается представительным органом из своего состава, возглавляет представительный орган и является главой местной администрации.

По состоянию на 1 января 2021 года (по информации Минюста) из 76 фактически действующих глав городских округов - административных центров субъектов Российской Федерации 44 главы избраны по конкурсу, 25 - главы-председатели, избранные из депутатов, 8 глав (главы городов Абакана, Анадыря, Новосибирска, Томска, Улан-Удэ, Хабаровска, Якутска) избраны на муниципальных выборах и возглавляют городские администрации.

То есть фактически прямым волеизъявлением народа (единственным источником власти) избирается от 10 до 15 процентов глав муниципальных образований. 10% - для региональных столиц, 15% - для общего количества муниципальных городских округов.

Обсуждение.

История выборности глав регионов и глав муниципальных образований весьма извилистая. После ломки государственной советской системы управления новый «либеральный» политический режим пытался скопировать западную капиталистическую систему управления. Три уровня управления - федеральный, региональный и муниципальный.

Когда власть захватывали, было много слов и обещаний о правах человека, о свободе, о демократии.

На первом этапе в 90-е годы попытались изобразить эту выборность - «народовластие» в их понимании. К концу 90-х годов все главы субъектов проходили через прямые выборы. В 2004 году прямые выборы глав регионов по инициативе Президента РФ Владимира Путина были отменены. Что не отнять у правящего режима - это постоянное стремление к выстраиванию вертикали власти. С 2004 года главы регионов избирались представительным органом по представления Президента.

После 2011 года прямые выборы глав регионов были восстановлены. В настоящее время прямые выборы глав применяются в 75 регионах. Глав семи республик и трёх округов избирают местные законодательные органы из числа трёх кандидатур, внесённых в региональный парламент президентом РФ.

Подобную эволюцию претерпела и выборность глав муниципальных образований. Все реформы местного самоуправления после принятия основного Федерального закона №131 были направлены на встраивание местного самоуправления в вертикаль власти.

Всё логично, по канонам марксистско-ленинского учения. Власть взяли, теперь основные усилия направлены на сохранение власти и отторжения оппозиции. А примерно 7-8 лет назад была проведена кардинальная реформа модели определения глав МО и узаконены сити-менеджеры и назначаемые мэры. Сити-менеджеры, и назначаемые мэры больше ориентируются на задачи регионального уровня власти и позицию губернатора.

Когда проводили реформу, в качестве аргумента приводили количество уголовных дел против выбираемых мэров. С 2008 по 2019 год 15% глав 109 крупнейших российских городов подверглись уголовному преследованию.

Но статистика показывает, что избран, не избран - это не главная причина коррупции чиновников. Внизу инфографика.

А как показывает статистика более 50% глав - это наёмные мэры. Количество уголовных дел не уменьшается, а возрастает.

Общественность и жители крупных городов пытаются отстоять прямые выборы глав муниципальных образований. Весной этого года и Кремль начал менять свою точку зрения. Многие главы регионов уже озвучили, что готовы пойти на изменение модели выборности.

В Новосибирске также предпринимались попытки уйти от прямых выборов мэра. С 2014 года самое крупное муниципальное образование страны (численность населения 1 миллион 650 тысяч жителей) возглавляет мэр-коммунист Анатолий Локоть. В 2019 году переизбрался с результатом свыше 50% в первом туре. И город не застыл в развитии. Строится новая станция метро «Спортивная», значительными темпами строятся социальные объекты. За 7 лет построено 50 детских садов. 16 школ. И постоянно растёт численность города, значит направление развития верное.

Фракция КПРФ в Госдуме всегда отстаивала прямое народовластие, прямые выборы глав муниципальных образований.

Дай бог, новый состав Госдумы прислушается к народу. За 30 лет уже так далеко ушли от демократии и выстроили такую вертикаль власти, что народ просто не виден и не слышен.

Уникальность текста: 81.4%