Может ли банк заморозить социальные выплаты, поступающие на счет должника?

Добрый день мои дорогие коллеги и уважаемые читатели моего юридического блога!

Сегодня мы поговорим о том, может ли банк устанавливать ограничение распоряжения должником доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Изображение: tagilka.ru

Положения статьи 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» четко определяют виды доходов, взыскание на которые не может быть обращено. Данная статья предусматривает 19 видов дохода должника, на которые не может быть обращено взыскание в силу закона. В данный перечень, включаются доходы, которые носят компенсационный и целевой характер. По большому счету доходы должника, на которые не может быть обращено взыскание, представляют собой государственную социальную помощь различным категориям граждан Российской Федерации. Перечень доходов является исчерпывающим и по сравнению с законодательством, которое действовало ранее, значительно расширен.

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» устанавливается возможность направления исполнительного документа о взыскании денежных средств непосредственно взыскателем в банк, осуществляющий обслуживание счетов должника. Согласно части 5 статьи 70 Закона «Об исполнительном производстве» банк, который осуществляет обслуживание счетов должника, должен незамедлительно исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств.

Опираясь на положения статей 99 и 100 Федерального закона «Об исполнительном производстве», регламентирующие виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, поступающие на расчетный счет должника, то необходимо сказать, что банк обязан произвести расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований вышеуказанных статей. Допустим, на банковскую карту должника помимо заработной платы поступают также и денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов или социальные пособия для граждан, имеющих детей. Так вот банк не вправе наложить ограничение на распоряжение должником данных видов дохода, поскольку в силу закона на них не может быть обращено взыскание. Банк обязан в данном случае произвести расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, но накладывать ограничение на распоряжение указанными выше видами доходов не вправе.

На данный счет также есть позиция Верховного Суда РФ, который обратил на данную тему внимание, разобрав ее по полочкам в обзоре судебной практики «разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями» от 16.06.2021. В частности в пункте 10 обзора судебной практики Верховный Суд РФ указал, что банк не вправе устанавливать ограничение распоряжения должником доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и при этом было подчеркнуто, что за счет таких видов дохода не может быть исполнено принятое судом решение, а указанные меры не могут применяться в качестве обеспечения взыскания.

Соответственно действия банка в таком случае являются неправомерными, а суждение о том, что в отношении доходов, на которые не может быть обращено взыскание, могут быть приняты меры по обеспечению исполнения решения суда нужно считать ошибочным.

Если в аналогичную ситуацию попали и Вы, то Вам следует обращаться в суд. Аналогичные споры рассматриваются судами в порядке гражданского и административного судопроизводства. По данным спорам практика уже сложилась, и закон остается на стороне должника.

Рассуждая на данную тему необходимо отметить, что часть 2 статьи 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает исключение в соответствии, с которым по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца ограничения по обращению взыскания не применяются в отношении:

• 1) денежных сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью;
• 2) компенсационных выплат за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

На этом все, спасибо Вам за внимание!

Источники:

1) Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ;

2) "Обзор судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями" от 16.06.2021;

3)Д. Х. ВАЛЕЕВ. КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ".