Правовое воспитание несовершеннолетних как средство предупреждения правонарушений

Правовое воспитание несовершеннолетних как средство предупреждения правонарушений

Вопрос правового воспитания несовершеннолетних в рамках превентивных мер профилактики и предупреждения преступности является актуальным и востребованным для современного российского общества в целях поддержания законности и правопорядка в стране. Согласно правовой статистике, подготовленной Генеральной прокуратурой в 2018 году, выявлено 40860 преступлений, совершенных несовершеннолетними лицами, в 2019 году преступлений составило 37853, что на 7,1 % меньше по сравнению с предыдущим годом . Прослеживается положительная динамика в уменьшении количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними лицами. Вместе с тем, необходимо отметить, что уменьшение количества преступлений не является качественным показателем. В настоящее время несовершеннолетняя преступность неискренна.

Обращаясь к статистическим данным, подготовленных Верховным судом Российской Федерации, следует отметить, что также уменьшилось количество судебных актов о привлечении к административной ответственности несовершеннолетних лиц. Думается, что незначительное уменьшение количества правонарушений и преступлений несовершеннолетних связанны с трансформацией мировосприятия подростков, повышением правовой культуры в обществе.

Вместе с тем, считаем, что незначительный «спад» правонарушений, совершаемых несовершеннолетними лицами, не означает дальнейшее изучения проблем заявленной темы.

Несмотря на усилия государства в области профилактики правонарушений в России все еще высока доля преступлений, совершаемых несовершеннолетними, что доказывается вышеуказанными данными.

Одной из причин данной проблемы является несвоевременное или отсутствие правового воспитания подрастающего поколения, наличие низкого уровня правосознания. В свою очередь низкий уровень правосознания порождает правовой нигилизм* и девиацию, а данные явления напрямую связаны с совершением противоправных действий (бездействия) .

Следует отметить, что под правовым воспитанием понимается целенаправленная деятельность государственных органов власти, образовательных и иных организаций и учреждений, а также должностных лиц по трансляции правовой культуры, правовых идеалов и ценностей, правового опыта и механизмов разрешения конфликтов в обществе в правовом поле от одного поколения к другому. Основная цель правового воспитания является развитие правового сознания и правовой культуры в целом .

Также Кваша А.А. в своем диссертационном исследование указывал, что целью правового воспитания является воспитание законопослушного гражданина, формирование полноценной личности, знающей не только свои права, но и обязанности .

И.М. Хиль в своей работе подчеркивает, что правовое воспитание как важнейшее средство формирования правового сознания, имеет своей задачей устранение существующего противоречия между наличным и требуемым уровнем правовой подготовленности . Следовательно, именно правовое воспитания является основополагающим средством предупреждения правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.

По мнению Л.А. Ефименко правовое образование и воспитание, являясь необходимым средством формирования законопослушной личности, - есть составная часть профилактики преступлений несовершеннолетних .

Хотелось бы обратиться к правовому регулированию правового воспитания несовершеннолетних в рамках превентивных мер. В контексте федерального законодательства существуют следующие нормы, затрагивающие правовое воспитание несовершеннолетних. В административном кодексе статьей 5.35 устанавливается административная ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних . Статья 31 ГК РФ регламентирует вопросы воспитательных мер со стороны опеки и попечительства . Статья 63 СК РФ устанавливает обязанности родителей по воспитанию и образованию детей .

Как мы видим, законодатель указывает на обязанность осуществления воспитательных мер в отношении несовершеннолетних, в том числе и правового воспитания. Вместе с тем, в федеральном законодательстве не регламентировано именно правовое воспитание несовершеннолетних, что приводит к недопониманию норм права, направленных на формирование у человека правового просвещения.

Обращаясь к разъяснительным документам федерального значения, представляет интерес письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 октября 2017 г. № 09-1995 «О направлении рекомендаций» . Документ содержит рекомендацию по проведению мероприятий по повышению правовой грамотности несовершеннолетних детей. Вместе с тем, данный документ формализован и не содержит конкретных мероприятий, которые служили бы повышению правового воспитания несовершеннолетних.

Рассмотрев законодательную регламентацию правового воспитания несовершеннолетних, можно сделать вывод, что в настоящее время нормативно-правовая база по рассматриваемой проблеме в целом отсутствует, что приводит к неэффективности работы государственного аппарата по данному направлению.

Для повышения эффективности правового воспитания несовершеннолетних, считаем необходимым разработать императивный план мероприятий и закрепить его на федеральном уровне, также думается было бы более эффективно закрепить в законодательных актах положения, относящиеся к правовому воспитанию несовершеннолетних лиц.

Правовоспитательные меры должны быть направлены на предупреждение правонарушений и преступлений несовершеннолетних, и рассматриваться «как одно из направлений правовой охраны детства» , создание условий, при которых несовершеннолетнему не придет мысль о противоправном деянии. Очевидно, что повышение уровня правового воспитания несовершеннолетних является проблемой, которая требует эффективного решения.

Вопросами правового воспитания должны заниматься государство, общественные объединения, образовательные учреждения. Подрастающее поколение должно быть знакомо с основными положениями Конституции Российской Федерации, а также с законодательством об ответственности несовершеннолетних за совершение правонарушений.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что на сегодняшнем этапе развития Российскогогосударства правовое воспитание несовершеннолетних является одной из важнейших задач его деятельности. Сегодня важно наряду с разработкой законодательных мер разрабатывать специальные программы, направленные на повышение эффективности правового воспитания несовершеннолетних в целях профилактики правонарушений.