Введение
Помимо продуктов питания, одними из самых необходимых товаров для людей являются лекарства. В современном мире они необходимы многим людям не только в экстренных ситуациях, но и каждый день в повседневной жизни. Болезни молодеют, поэтому все больше граждан нуждается в постоянном или частом приеме лекарственных препаратов. В России проблема лекарственного обеспечения населения стоит достаточно остро, особенно в условиях экономических санкций.
Как все начиналось?
Весной 2022 года, после многочисленных слухов о прекращении поставок в Россию популярных зарубежных лекарственных средств, которые составляют значительную часть ассортимента российских аптек, в стране довольно долгое время наблюдался ажиотажный спрос на лекарства.
Люди, особенно в небольших населенных пунктах, буквально сметали с полок аптек все подряд, часто вообще не задумываясь о том, нужны ли им эти товары или нет. В ряде аптек возник дефицит не только лекарств, но и других медицинских принадлежностей, включая градусники, препараты для измерения давления и медицинские бинты. Воспользовавшись ситуацией, крупные и мелкие фармацевтические игроки существенно подняли цены на всю линейку продукции.
Что делало государство?
Государство с самого начала санкционного давления на нашу страну предпринимало самые различные усилия по недопущению дефицита лекарственных препаратов и иных товаров медицинского назначения в наших аптеках. В марте данного года был принят Федеральный закон от 26 марта 2022 г. N 64-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который внес изменения в ряд законодательных актов, посвященных охране здоровья граждан России, упростившие порядок ввоза на территорию России ряда жизненно важных лекарственных средств. Ведутся активные переговоры и уже заключены ряд государственных контрактов на поставку в нашу страну заменителей лекарств (дженериков) из Индии и Китая.
Возможен ли в России дефицит лекарств?
Большинство экспертов считает, что в ближайшее время в России не ожидается сколь нибудь заметного дефицита лекарственных препаратов.
У фармацевтических сетей есть определенные запасы и дефицит отдельных препаратов в аптеках во многом был искусственным. Он создавался намеренно отдельными поставщиками и продавцами, так как им выгодно было подстегнуть спрос на лекарства, чтобы под эту марку повысить цены.
Вместе с тем, цены на лекарства будут расти, поэтому стоит озаботиться тем, чтобы запасти впрок лекарственные препараты длительного хранения. Традиционно вырастет стоимость многих препаратов, особенно противовирусных, в конце осени - начале зимы, в связи с ростом простудных заболеваний. Ситуация с эпидемией ковида также остается неопределенной. Несмотря на приостановление действия всех антиковидных ограничений, в нашей стране в последнее время отмечен рост заболеваемости ковидом, а также появление его новых штаммов.
Российские производители не смогут быстро заменить зарубежные лекарственные средства, поставки которых могут остановиться из-за санкций в любое время.
Во первых, в России не производятся некоторые химические вещества, использующиеся в составах отдельных лекарств. Во вторых, известные лекарственные бренды западных фармацевтических компаний защищены международными патентами, поэтому продавать их без согласия правообладателей, не нарушая базовых норм международного частного права, в России не смогут. Для этого нужно снова пересмотреть отношение нашей страны к соблюдению международных обязательств в условиях санкций.
Что нужно сделать?
Для того, чтобы в России не возникло в ближайшей перспективе серьезного дефицита лекарств необходимо не только оказание финансовой помощи фармацевтическим сетям. Нужно изменить ряд нормативно - правовых актов, прежде всего подзаконных. В частности, предоставить дополнительные налоговые льготы и преференции производителям и продавцам лекарств. Особенно важно сохранить аптеки в маленьких и труднодоступных населенных пунктах. Для этого, в частности, необходимо внести изменения в статистическую классификацию аптек, в том числе в код ОКВЭД. Сейчас по нему аптеки относятся к той же категории деятельности, что и магазины, хотя фактически это учреждения здравоохранения. Из-за этого многие аптеки не могут получить положенных законодательством медицинским учреждениям экономических льгот.
Заключение
Обеспечение населения доступными и качественными лекарственными средствами, без сомнения, можно отнести к числу самых важных задач государства. От этого зависит не только здоровье граждан страны, но и нередко его жизнь.
С уважением, кандидат юридических наук Алексей Валерьевич Колотилин
Источники:
1. Подробнее ➤
2. Подробнее ➤
3. Подробнее ➤
