«Закончился призыв по мобилизации»: как обжаловать призыв по повестке? Что нужно знать?

«Закончился призыв по мобилизации»: как обжаловать призыв по повестке? Что нужно знать?

Частичная мобилизация в последнее время является одной из популярных тем для обсуждения.

К сегодняшнему дню мобилизация в Москве уже завершилась, в связи с тем, что все задачи касаемо частичной мобилизации, согласно Указу Президента выполнены в полном объеме. В остальных регионах мобилизация будет завершена к началу следующего месяца. У призывников еще есть время доказать свое права на отсрочку.

Хочу отметить, что алгоритм оспаривания призыва отдельных граждан по мобилизации, а также на законодательном уровне приняты инструменты, которые позволяют оспорить ошибочную мобилизацию и вернуть такого призывника домой.

Напомню, КОГО ПРИЗЫВАТЬ НЕ МОГУТ?

Минобороны разъяснило, что призывают в первую очередь тех, кто нужен для выполнения боевых задач, например, артиллеристы, стрелки, танкисты и механики-водители. Приоритет отдается именно военно-учетным специальностям, а не званиям (прапорщики, офицеры и т.п.), но призываться в рамках мобилизации будут и те, и другие.

Сколько граждан необходимо призвать, комиссариаты определяют исходя из потребностей воинских частей, которые комплектуются. Каждому субъекту страны выдают мобилизационное задание, оно формируется в зависимости от количества граждан, состоящих на воинском учете.

Судимых призывать допустимо, если судимость погашена или снята в соответствии с законодательством РФ.

Некоторые категории граждан освобождены от призыва:

• студенты профессиональных образовательных организаций (ССУЗ) и высших учебных заведений (ВУЗ), обучающихся на очном или очно-заочном отделении и получающих первое образование;

• военные пенсионеры, которых сняли с учета и находящихся в отставке (возрастом старше 65 лет или по состоянию здоровья);

• военнослужащие срочной службы;

• работники заводов оборонно-промышленного комплекса и забронированные граждане на других предприятиях;

• специалисты ИТ, связи и медиа, т.е. высокотехнологичных отраслей экономики.

Бронирование гражданина подразумевает его освобождение от военной службы, чтобы он продолжал обеспечивать бесперебойную работу предприятия. Только определенные организации имеют на это право, например, выполняющие госзаказы, обеспечивающие безопасность граждан РФ или гарантирующие предоставление цифровых сервисов.

Если сотрудник увольняется, то его призывают на службу, т.к. бронь закрепляется за должностью, а не за конкретным человеком. В отделе кадров предприятия можно узнать информацию, распространяется ли бронь на данную должность.

На 11-й странице военного билета обычно указана категория годности к военной службе. Всего их 5 — А, Б, В, Г и Д. В рамках мобилизации призывают граждан с категориями А, Б, а в некоторых случаях и В.

Гражданин может формально подходить под категорию, но опираться на законные основания для освобождения от призыва, если:

• имеет 4-х и более детей на иждивении в возрасте до 16 лет;

• имеет 3-х детей на иждивении в возрасте до 16 лет, а супруга находится минимум на 22-й неделе беременности;

• имеет одного и более ребенка на иждивении в возрасте до 16 лет, если воспитывает его (их) без супруги;

• признан временно не годным для службы по состоянию здоровья;

• занят постоянным уходом за членом семьи, который в том числе может являться инвалидом I группы (при отсутствии других лиц, которые могут выполнять эти обязанности);

• является опекуном или попечителем несовершеннолетнего родственника;

• имеет 4-х и более братьев или сестер до восьми лет, а его мать воспитывает их одна и без мужа.

Кто имеет право на отсрочку?

-Временно не годные по состоянию здоровья;

-Забронированные под гражданские нужды;

-Постоянно ухаживающие за близкими;

-Отцы-одиночки и имеющие на иждивении несколько детей;

-Многодетные матери;

-Члены Совета Федерации и депутаты Госдумы.

В постановлении Правительства РФ №565 от 04.07.2013 г. приводится весь перечень заболеваний, которые дают право на отсрочку или освобождение от призыва. Среди них астма, диабет, болезни глаза, онкологические заболевания, психические расстройства и т.д.

Если гражданин постоянно проживает за пределами России и не состоит на воинском учете, то призвать его не могут.

Существуют возрастные рамки призывников:

• до 35 лет — граждане со званиями рядового и сержантского состава;

• до 50 лет — младшие офицеры;

• до 55 лет — старшие офицеры.

Сотрудники МВД, МЧС и Росгвардии состоят на специальном воинском учете, поэтому для них действует отдельный порядок в рамках мобилизации.

Отдельная категория — медицинские работники, все без исключения имеющие военный билет. Их призывают согласно мобилизационным заданиям, но эти сведения являются государственной тайной. Предписания выдают в военкоматах.

ВАЖНОЕ О ПОВЕСТКЕ

Существует Федеральный закон № 53 «О воинской обязанности и военной службе», в котором регламентировано: повестка вручается лично в руки и под расписку. Делать это могут в любое время суток, даже ночью и в любом месте, необязательно дома у призывника. Если документ просто бросили в почтовый ящик, гражданин не обязан на нее реагировать.

Если повестку дали в руки, а молодой человек не подходит по критериям, не стоит паниковать. Необходимо действовать, при этом не игнорировать документ: неявка сначала наказывается административным штрафом, а в дальнейшем можно ждать уголовную ответственность.

В повестке указано время, которое дается призывнику для решения жизненных вопросов прежде, чем явиться в военкомат. Срок зависит от того, как быстро необходимо сформировать воинскую часть.

Если в военный билет вклеено мобилизационное предписание, то гражданин должен явиться в пункт сбора в обозначенный срок: информация указана в предписании.

Уважительными причинами для неявки в военкомат по повестке являются:

• заболевание, в результате чего утрачена работоспособность;

• тяжелое состояние родственника или участие в его похоронах;

• препятствия непреодолимой силы;

• другие причины, которые названы уважительными судом или призывной комиссией.

Но необходимо уведомить о причине неявки, например, позвонив по телефону 122, а лучше сообщить в военкомат. Если болезнь временная, то после выздоровления необходимо прийти в военкомат и предъявить листок нетрудоспособности — так гражданин не будет считаться уклонистом.

Законодательство выделяет два способа обжалования решения комиссии о призыве на военную службу административный и судебный.

Административный порядок (относительно быстрый) осуществляется путём подачи жалобы на решение мобилизационной комиссии, данное право закреплено в п. п. 1, 5, 7 ст. 28 Федерального Закона о воинской обязанности от 28.03.1998 № 53-ФЗ, судебный порядок (более долгий) обжалования закреплён в п. 2 статьи 29 того же закона. Законодательством установлен срок, в течение которого можно обращаться в судебную инстанцию — 3 месяца с момента нарушения прав гражданина, в нашем случае — вручения повестки. Жалобу рассматривают в течение 5-ти дней.

Как воспользоваться административным порядком?

1) Подать жалобу через возможности портала «Госуслуги». В начале октября 2022 года на портале государственных услуг появилась новая опция. С помощью специальной формы теперь можно подать жалобу, если гражданин был мобилизован и отправлен в армию по ошибке. Услуга была введена из-за большого количества ошибок, выявленных в ходе частичной мобилизации – теперь ошибочно призванным будет легче заявить о своем положении и добиться результата Здесь всё довольно просто с точки зрения понимания процесса. Каждый шаг описан и следует друг за другом. Уведомление о статусе решения вашей проблемы будет доступно в профиле пользователя с верифицированным аккаунтом.

2) Обратиться с жалобой лично.

Куда обращаться лично?

• начальнику комиссариата, откуда вам пришла повестка.

Прежде чем жаловаться в вышестоящие инстанции, необходимо явиться в военкомат с повесткой. Повестка не означает, что призывника сразу отправят в мобилизационный пункт. Это лишь сигнал, что нужно явиться в военкомат.

Сначала гражданин проходит медицинское обследование, его документы изучают, а итоговое решение принимает призывная комиссия. Кроме того, с момента постановки на учет в жизни призывника могли произойти изменения, о которых комиссару нужно сообщить. С собой взять документы, доказывающие причины, почему гражданина нельзя призвать на службу.

Если при общении с сотрудниками военкомата, вы чувствуете угрозу, заметили подозрительное поведение, необходимо позвонить по телефону горячей линии 122 и объяснить ситуацию.

После рассмотрения оригиналов документов представители военкомата обязаны их вернуть.

В военкомат нужно явиться в обозначенный срок, даже если документы не собраны. Далее если призывник не согласен с вынесенным решением, необходимо писать заявление.

Сначала предстоит забрать выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении), которую выдают по письменному заявлению гражданина.

В выписке обязательно должны стоять печать военкомата, подпись председателя призывной комиссии, либо его заместителя и дата выписки.

• в вышестоящий военкомат (военкомат субъекта РФ).

Сначала можно пожаловаться начальнику военкомата, а далее — в вышестоящие инстанции. Если в освобождении или отсрочке от службы отказывают в районном военкомате, то необходимо идти в областной комиссариат.

В документе указывают:

• наименование органа, в который подается жалоба;

• сведения о заявителе, чьи права нарушены (ФИО, номер телефона, адрес, email);

• подробное описание проблемы;

• дату и подпись.

К заявлению обязательно прикладываются материалы, подтверждающие слова призывника. Это могут быть:

• свидетельство о рождении детей;

• справка о состоянии здоровья гражданина;

• свидетельство о беременности супруги;

• документ из ВУЗа и т.п.

Заявления всегда составляйте в двух экземплярах: одно остается у вас, второе регистрируется в органе, куда подается жалоба.

• в призывную комиссию субъекта РФ

Еще одна инстанция — призывная комиссия субъекта РФ, в которую можно обращаться в течение 3-х месяцев с момента принятия решения призывной комиссии. Но это нужно делать до момента отправки на службу, иначе смысла нет. Саму жалобу рассматривают в течение 5 дней, по итогам решение призывной комиссии либо оставляют в силе, либо отменяют и принимают новое.

При возникновении вопросов, помимо горячей линии 122, можно обратиться в справочную Минобороны по телефону 8 (495) 696-88-00.

В течение всего периода обжалования принятое решение не вступает в силу, а значит, отправить призывника не имеют права.

Если в региональном военкомате не принимают жалобу, ее можно направить губернатору по почте или передать лично в администрации (приемной). Именно губернаторы возглавляют призывные комиссии региона.

• в военную прокуратуру.

Советую вам действовать последовательно, от начальника к военной прокуратуре.

Как обратиться с жалобой минуя "Госуслуги"?

Для этого необходимо напечатать или написать от руки понятным почерком жалобу, содержащую следующие основные реквизиты:

-реквизиты получателя жалобы;

-свои персональные данные;

-данные военного комиссариата (наименование лица, чьи действия обжалуются);

-основания и документы, обосновывающие право на отсрочку либо невозможность быть призванным;

-указать статьи, которые подчёркивают справедливость ваших обоснований, а также статьи нормативно-правовых актов, требования которых нарушены оспариваемым решением или повесткой,

-результат, который вы хотите получить по итогу рассмотрения жалобы (!) не забудьте этот пункт, иначе ваша жалоба может быть рассмотрена формально).

Важно также привести информацию о том, какие жалобы и куда вами уже были поданы и какой ответ (или отсутствие ответа) вами был получен.

Как направлять жалобу?

1) Лично, в двух экземплярах под "входящий" номер на одном из них (вашем).

2) Почтой - заказным письмом с уведомлением и описью вложения.

О чём можно жаловаться?

Вы можете пожаловаться на решение призывной комиссии, на направление вам повестки, на действия сотрудников военкоматов или других ответственных лиц либо, напротив, указать на их бездействие, сообщить о возникающих в процессе частичной мобилизации спорных моментах.

В какой срок подаётся и рассматривается жалоба?

Срок для подачи жалобы – 3 месяца со дня принятия обжалуемого решения. Жалобу должны рассмотреть в течение 5 рабочих дней со дня, когда она поступила в призывную комиссию субъекта России. Решение призывной комиссии приостанавливается на весь срок обжалования.

Кто может подать жалобу?

Вы, как мобилизованный, либо ваш представитель (любой человек, которому вы доверяете). Может сложиться так, что у вас просто не будет времени на все сложные процедуры. Советую заранее, до получения повесток и решений призывной комиссии озаботиться возможностью оформления доверенности на представителя с полномочиями обращения с Военную прокуратуру, военные комиссариаты и в суд.

Помните, что вашим представителем по административному иску (в отличии от жалоб) может быть адвокат или человек, у которого есть высшее юридическое образование или ученая степень по юридической специальности (ч. 1 ст. 55 КАС РФ).

Подробнее ➤