Теория империи Шарля-Луи Монтескье

Основатель французского Просвещения Шарль-Луи Монтескье впервые применил для анализа форм государства принцип географического детерминизма. Это позволило понять, что государства - это не только системы органов управления и законов, но и страны с определенным климатом и населением. Великий мыслитель сравнил различные формы государства и пришел к выводу об оптимальности среднего размера, как например, у Франции.

Малые государства могут создавать демократии, но они слишком уж слабы и с большим трудом могут отстаивать свою независимость.

Большие государства являются мощными и сильными, но народ в них живет бедно и трудно, а сами они в конце концов разваливаются. Другими словами, завоеванное (награбленное) никому впрок не идет.

Во времена Монтескье демократии могли возникать только при защите природными барьерами, например, на островах или в горах, как в Швейцарии.

Средние государства организованы, как конституционные монархии, в которых глава государства распределяет часть власти среди своих советников и помощников, создавая аристократию.

Большие государства (империи) закономерным образом становятся деспотиями. В средних государствах король с армией успевал к границам, чтобы отразить вражеское вторжение. Огромные размеры империй не позволяли этого сделать, и поэтому император вынужден доверять задачи обороны своим губернаторам, формируя из окраин защитные барьеры. По мнению Монтескье мудрость монарха определяет способы увеличения его могущества, а благоразумие - размеры государства. Даже во время успешных завоевательных войн главное - это вовремя остановиться и вести войны по необходимости, а не для славы.

Т.к. глава государства не может контролировать наместников на удаленных территориях, он передает им весь объем властных полномочий, превращая их в маленьких деспотов. Опыт Османской империи показывал, что министры (визири) и губернаторы (вали) были самыми жестокими угнетателями народа. Они были ближе к низам, чем султан, более бедными и жадными. К тому же они знали, что в любой момент могут потерять должность и поэтому стремились нажиться любыми путями и как можно скорее.

Когда султан приходил к выводу, что его ставленник наворовал слишком много, он посылал ему шелковый шнурок. Визирь добровольно вешался, потому что понимал, что иначе его ждут пытки и позорная казнь. Конфискации наворованного богатства создавали у народа иллюзию справедливости, но не меняли системы. Взамен казненных появлялись новые кровопийцы и все повторялось.

Деспот (император) не доверяет наместникам в удаленных областях и поэтому не разрешает им строить сильные крепости. Главным средством обеспечения безопасности империи становится ее размер, т.е. превращение окраин в буферные территории, труднопреодолимые для агрессоров.

Для этого используется метод "кнута и пряника." В первом случае деспот разоряет и опустошает чужеземные окраины и неприятель не может преодолеть их, не имея продовольствия для своих войск. Так Россия и Китай были защищены лесами, степями и пустынями. Но это создает сильнейшее сопротивление завоеванных и угнетаемых народов, которое в конце концов разваливает империю.

Во втором случае, деспот разоряет внутренние провинции и направляет собранные средства для подкупа чужеземцев. Возникает парадокс, когда завоеванные народы живут лучше "строителей империи". В 19 веке уровень жизни в переселенческих колониях Великобритании, Канаде, Австралии и Новой Зеландии, был выше, чем в метрополии. Во второй половине 20 века в СССР украинцы, белорусы и жители кавказских республик также жили лучше населения РСФСР. Но это тоже плохо заканчивается для империи. В этом варианте недовольство возникает в самом ядре империи, и она также разваливается.

Имперская столица становится бюрократическим центром перераспределения богатств в империи. Привлеченные роскошью, в столицу стекаются самые честолюбивые и беспринципные карьеристы. Возникает отчуждение столицы от провинции, порча нравов, добродетельная бедность сменяется изнеженностью и распущенностью. В конце концов армия добровольцев-рекрутов сменяется наемными войсками варваров. Монтескье полностью согласен с Макиавелли в том, что наемники никогда не будут жертвовать своей жизнью ради спасения Отечества в войне с более сильным врагом.

В деспотиях хуже действую все ветви власти. Суды действую быстро, наказания максимальны и зависят только от фантазии судьи. Он выносит решения единолично, и поэтому способен на произвол и злоупотребления. Строгость наказания и страх перед ним являются единственными способами сдержать преступников. В отличие от монархии в деспотии нет других сдерживающих сил - любви к Отечеству или страха общественного порицания. Безопасность личности гарантируется только ее ничтожеством и отсутствием завистников. Произвол судей многократно ухудшается распространением доносов ради завладения имуществом врагов или устранения конкурентов.

Главный порок деспотии - это постоянная деградация законов и ухудшение качества государственного управления. Поэтому ни один великий завоеватель не мог создать вечную империю, и в конце концов все они разваливались.