После пятилетнего перерыва Си Цзиньпин отправляется в европейское турне, сталкиваясь с вызовами дипломатии

Китайский лидер Си Цзиньпин отправляется в тур доброй воли по Европе, впервые за последние пять лет. Это поездка обещает быть для него серьезным испытанием, особенно в свете недавних напряженных отношений между Китаем и многими европейскими странами.

Премьер-министр Франции Габриэль Атталь приветствует китайского лидера Си Цзиньпина по прибытии в аэропорт Орли, к югу от Парижа, 5 мая 2024 года

Когда Си Цзиньпин прибыл в Италию с государственным визитом в 2019 году, ему был оказан щедрый прием: частные экскурсии по римским достопримечательностям и ужин в исполнении оперного певца Андреа Бочелли, увенчанный венцом – решением Италии присоединиться к фирменному Си Цзиньпину «Поясу и Инициатива по дорожной инфраструктуре.

Пять лет спустя китайский лидер вернулся в Европу в совершенно другом климате. Си Цзиньпин приземлился во Франции в воскресенье, и, хотя помпезность и церемонии, возможно, сохранятся во время его шестидневного турне по Европе, взгляды на Китай на всем континенте резко изменились со времени его последнего визита.

Только за последние недели Европейский Союз начал торговые расследования в отношении китайских ветряных турбин и закупок медицинского оборудования, а также провел рейды в офисах китайского производителя оборудования для обеспечения безопасности Nuctech в рамках расследования по субсидиям. Германия и Великобритания в последние дни также арестовали или обвинили по меньшей мере шесть человек в предполагаемом шпионаже и связанных с ним преступлениях, связанных с Китаем.

А в марте Италия официально вышла из «Пояса и пути», что стоило этой программы ее единственной стране-члену «Большой семерки», что стало ударом по Китаю и его лидеру.

За этими событиями стоят растущее экономическое недовольство, которое заставляет ЕС готовиться к потенциальной крупной торговой конфронтации с Китаем, а также растущие подозрения в отношении глобальных амбиций и влияния Пекина, вызванные тревогой по поводу углубления связей Китая с Россией, когда он ведет войну против Украины.

«Во многих европейских столицах Китай все чаще воспринимается как многогранная угроза. Но внутри Европы существуют разногласия по поводу того, как быстро и далеко следует продвигаться в решении проблем, связанных с Китаем, как в сфере экономики, так и в сфере безопасности», — сказал Ноа Баркин, старший научный сотрудник Немецкого фонда Маршалла США, базирующийся в Берлине.

Теперь поездка Си Цзиньпина – с остановками во Франции, Сербии и Венгрии – является возможностью завоевать расположение его критиков, но также демонстрирует, что, хотя в некоторых частях Европы взгляды ужесточаются, другие по-прежнему приветствуют Китай с распростертыми объятиями.

Пекин стремится ослабить стремление Европы устранить предполагаемые перекосы в торговле, что произойдет в неподходящее время для слабеющей экономики Китая. Он также хочет гарантировать, что Европа не сблизится с Соединенными Штатами, особенно на фоне неопределенности по поводу результатов предстоящих выборов в США.

Серьезных прорывов в отношениях с самыми жесткими критиками Китая будет трудно добиться, если Си Цзиньпин не будет готов пойти на неожиданные уступки. Вместо этого эта поездка может подчеркнуть разногласия – не только между Европой и Китаем, но и внутри Европы, которые могут сыграть на руку Китаю, говорят аналитики.

Президент Италии Серджио Маттарелла и лидер Китая Си Цзиньпин в президентском дворце Квиринале в Риме, Италия, 23 марта 2019 года

Торговые разногласия

Визит Си начался с разговора с одним из самых резких его критиков.

В понедельник китайский лидер встретился с президентом Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен и президентом Франции Эммануэлем Макроном.

Фон дер Ляйен возглавила сплоченный призыв ЕС «освободить от риска» свои цепочки поставок из Китая из-за опасений по поводу безопасности ключевых технологий и проводит при поддержке Франции антисубсидионное расследование с высокими ставками в отношении притока китайских электромобилей (EV). ) импорт в Европу.

Ранее в этом году Китай начал расследование цен на бренди, импортируемый из ЕС, что может ударить по коньячному сектору Франции и широко рассматривается как возмездие за расследование.

Во время совместной пресс-конференции в Париже в понедельник Макрон заявил, что Европа не хочет создавать проблемы своей торговой политикой, а просто пытается сохранить суверенитет. Он также поблагодарил Си Цзиньпина за непредвзятость по вопросу французского коньяка. По словам Макрона, две страны продолжат торговые переговоры.

«Прямые инвестиции Китая во Францию ​​в три раза ниже, чем инвестиции Франции в Китай. Нам необходимо сбалансировать это», — добавил Макрон. «В таких секторах, как электромобили, аккумуляторы, а также большинство передовых технологий, цифровые платформы и т. д., я хотел бы, чтобы мы (франко-китайское сотрудничество) пошли намного дальше».

Что касается Си Цзиньпина, он призвал к более тесным отношениям между двумя странами в таких областях, как сельское хозяйство, финансы, аэрокосмическая промышленность, атомная энергетика и культурный обмен.

По словам Си Цзиньпина, в ходе визита Китай и Франция подписали в общей сложности 18 соглашений о межведомственном сотрудничестве.

Здание Европейской комиссии в Брюсселе, август 2019 года

Накануне визита Макрон дал понять, что хочет подтолкнуть Си к экономическим связям, и подтвердил обеспокоенность Европы и США тем, что Китай наводняет мировые рынки дешевыми товарами, которые он не может продать у себя дома.

«Я призываю к «аджиорнаменто», потому что Китай сейчас имеет избыточные мощности во многих областях и массово экспортирует продукцию в Европу», — заявил президент Франции в воскресном интервью французскому изданию La Tribune Dimanche, используя итальянское слово, означающее «обновление». '

Си Цзиньпин, однако, может завоевать больше благосклонности во время беседы один на один с Макроном, которая, как ожидается, будет включать в себя то, что источники в Елисейском соборе называют более «личным» временем в Пиренейских горах на юге Франции.

«Франция заработала репутацию достаточно независимого игрока в ЕС и готова создать некоторое пространство с США», — сказал Чонг Джа Ян, доцент кафедры политологии Национального университета Сингапура.

«Си, возможно, захочет поработать с Макроном, чтобы посмотреть, сможет ли он отдалиться от Северной Америки», а также укрепить отношения с этим важным игроком ЕС, сказал Чонг.

В заявлении, опубликованном Министерством иностранных дел Китая после его прибытия, Си Цзиньпин заявил, что на протяжении всех своих отношений две страны создали «модель для международного сообщества мирного сосуществования и взаимовыгодного сотрудничества между странами с различными социальными системами».

Китайский лидер Си Цзиньпин и президент Франции Эммануэль Макрон посещают сад в Гуандуне во время государственного визита Макрона в Китай в апреле прошлого года

Стремитесь к миру

Война на Украине — важнейший больной вопрос в отношениях между Европой и Китаем — также стоит на повестке дня на этой неделе.

Пекин, похоже, мало что сделал для того, чтобы подтолкнуть Кремль к европейскому видению мира на Украине, несмотря на неоднократные попытки подтолкнуть Си к использованию своих взаимоотношений с президентом России Владимиром Путиным. По сообщениям российских государственных СМИ, Путин заявил, что планирует посетить Китай в этом месяце.

На совместной пресс-конференции Си подтвердил позицию Китая по Украине, заявив, что Пекин играет активную роль в содействии миру. Он добавил, что Китай выступает против любых сторон, использующих украинский кризис для разжигания «новой холодной войны».

Макрон сказал: «Продолжительность и качество наших бесед по этой теме являются источником уверенности (для меня)».

Визит Си Цзиньпина состоялся на фоне того, что Соединенные Штаты и их европейские союзники все чаще высказывают опасения, что экспорт Китаем в Россию товаров двойного назначения приводит в действие ее военную машину. Пекин защищает эту торговлю как регулярную часть своих двусторонних отношений.

По мнению Баркина из Немецкого фонда Маршалла в США, «в какой-то момент в ближайшее время» Европа может решить действовать более агрессивно, вводя санкции в отношении китайских фирм, продающих такие товары.

Более теплый прием

Остановки Си Цзиньпина в Сербии и Венгрии, скорее всего, будут гораздо менее спорными — и китайское правительство, вероятно, учло это при планировании визита, говорят наблюдатели.

«В Белграде и Будапеште Си Цзиньпину не придется прислушиваться к критике, которую он слышит в других европейских столицах», — сказал Баркин. «Их лидеры приветствуют китайские инвестиции, и у них нет проблем с углублением связей Китая с Россией».

Визит Си Цзиньпина в Белград совпадет с 25-й годовщиной бомбардировки НАТО китайского посольства в Белграде, в результате которой погибли три человека. Это нападение, ставшее частью более широкой кампании бомбардировок НАТО на Балканах весной 1999 года, вызвало глубокую неприязнь Пекина к альянсу, хотя Соединенные Штаты заявили, что это был несчастный случай.

Любое празднование этого события Си может подчеркнуть глубокие разногласия между Китаем и НАТО, которые Пекин рассматривает как воплощение американского вмешательства и источник проблем безопасности Европы – точка зрения, которая сблизила его с Россией.

Си Цзиньпин, возможно, также попытается привлечь внимание к китайским инвестициям как в Белграде, так и в Будапеште в послании остальной Европе.

Китайский лидер Си Цзиньпин и президент России Владимир Путин присутствуют на мероприятии в Доме народных собраний Пекина в октябре 2023 года

Си Цзиньпин будет сталкиваться с рядом сложностей и вызовов во время посещения. Во-первых, в последнее время китайская экономика сталкивается с давлением со стороны западных стран, что может привести к натянутости в отношениях между китайским лидером и европейскими политиками.

Кроме того, недавние вспышки геополитических конфликтов и торговых споров с США могут оказать влияние на атмосферу во время его визита. Улаживая данные разногласия и налаживая взаимопонимание, Си Цзиньпин стоит перед необходимостью проявить дипломатию и величие лидерства.

Помимо экономических вопросов, есть и другие задачи, с которыми столкнется Си Цзиньпин. В частности, вопросы в области прав человека, свободы слова и протестов могут оказать дополнительное давление на его тур доброй воли. Европейцы традиционно высоко ценят принципы демократии и защиты прав человека, и большинство граждан ожидает, что политики проявят принципиальность в этих вопросах.

Однако, Си Цзиньпин несомненно готов к этим вызовам и испытаниям. В качестве опытного лидера, он проявил свою способность к дипломатии и решительности в прошлых международных встречах. Его умение находить компромиссы и идти на встречу партнерам может оказаться полезным во время этого визита.

Несмотря на все потенциальные трудности, визит Си Цзиньпина в Европу открывает новые возможности для укрепления торговых и культурных связей между Китаем и Европейским союзом. Это может способствовать развитию китайско-европейского сотрудничества и созданию сильного партнерства во всех сферах.

Таким образом, посещение Си Цзиньпином Европы впервые за пять лет будет представлять собой значимое событие не только для двусторонних отношений, но и для политической сцены в целом. В этом туре доброй воли есть возможность укрепить взаимопонимание и доверие между Китаем и Европой, создавая тем самым новую главу в их длительной истории взаимодействия.

Сербия, не являющаяся членом ЕС, которую Пекин ранее на этой неделе назвал «железным» другом, при президенте Александре Вучиче демонстрирует рост торговых и инвестиционных связей с Китаем.

В январе балканская страна объявила о сделке, по которой Китай может инвестировать более 2 миллиардов долларов в ветряные и солнечные электростанции, а также в завод по производству водорода, сообщило тогда агентство Reuters.

В Венгрии Си будет стремиться углубить свои отношения со все более авторитарным премьер-министром Виктором Орбаном – полезным союзником Китая в ЕС, где он блокировал или критиковал усилия ЕС по привлечению Китая к ответственности по вопросам прав человека.

Эта центральноевропейская страна также становится все более важным производственным центром в Европе для китайских поставщиков автомобилей, включая производителей электромобилей – ситуация, которая, по мнению аналитиков, может помочь китайским фирмам маневрировать вокруг существующих и потенциальных тарифов ЕС.

Это означает, что Си, скорее всего, завершит свое европейское путешествие на совершенно иной ноте, чем та, с которой он начал.

«Там, по крайней мере, судя по всему, Си Цзиньпин будет широко принят», — сказал Чонг из Национального университета Сингапура.