Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 440 (далее – постановление) установлен порядок, который предусматривает продление в 2020 году сроков действия разрешений, лицензий в определенных видах деятельности. Необходимость такого шага вызвана принятием Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", наделяющего Правительство РФ в текущем году полномочиями по принятию решений о лицензировании, аккредитации, государственной регистрации в определенных сферах деятельности, требующих обязательного разрешительного контроля.
В соответствии с постановлением на один год продлевается действие лицензий и иных разрешений, сроки которых истекают или истекли в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года, в следующих сферах деятельности: производство и оборот, в том числе розничная продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции, пользование недрами, оказание услуг связи, теле-, радиовещание, осуществление частной детективной (сыскной) и охранной деятельности, государственная регистрация лекарств для медицинского применения и для ветеринарного применения; разрешения на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного плавания (приложение 1 к постановлению).
В отношении отдельных категорий лицензий уполномоченные в конкретных сферах деятельности федеральные органы исполнительной власти могут самостоятельно принимать решения как о переносе сроков процедур подтверждения физлица, ИП или юрлица лицензионным требованиям на период до одного года, так и считать переаттестацию, повторную сертификацию, экспертизу пройденными до срока, определенного соответствующим нормативным правовым актом, регулирующим данную сферу деятельности. К таким разрешениям относятся, в частности, аккредитация специалистов на право осуществления медицинской и фармацевтической деятельности, аккредитация юрлиц в качестве подразделений транспортной безопасности, аттестация в области оценки пожарного риска, аттестация на право проведения экспертизы проектной документации, аттестация экспертов на право проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, государственная аккредитация образовательной деятельности, сертификация медработников, выдача разрешительных документов в сфере оборота оружия и др. (приложение 2).
По видам лицензий или разрешений, предусмотренным в ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и в приложениях 1 и 2 данного постановления, при переоформлении лицензии (разрешений) в связи изменением адреса нахождения юрлица, ИП, места осуществления лицензируемого вида деятельности, изменением географических наименований места нахождения и т. д., также как и в случае реорганизации юрлица в форме преобразования, слияния или присоединения, – разрешения не требуется.
Соответствующим федеральным органом госвласти могут быть приняты решения о временном сокращении перечня лицензионных требований. Также может быть утвержден временный порядок электронного взаимодействия с заявителями. Что касается тех видов деятельности, в которых для получения (продления действия) лицензий требуются выездные проверочные мероприятия, то такие мероприятия будут проводиться с использованием дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио-и видеофиксации, видеоконференцсвязи.
Органы госвласти, уполномоченные вести реестры разрешений, должны без принятия решений или приказов обеспечить внесение сведений о продлении действия, переоформлении, переносе сроков переоформления лицензий в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу данного постановления. При этом дублирования информации об этом на бумажном носителе не требуется.
Особый разрешительный режим установлен в связи с осуществлением меддеятельности. Предусматривается, что Минздравом России должны быть установлены минимальные требования, связанные с меддеятельностью, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции. При этом теперь министерство вправе принимать решение о продлении срока действия разрешительных документов на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности на срок до 12 месяцев, определять случаи и условия, когда физлица могут быть допущены к осуществлению такой деятельности без соответствующего сертификата и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом или аккредитацией специалиста, а при невозможности дистанционного взаимодействия – вводить мораторий на получение сертификата (аккредитации) специалиста.
Также постановлением предусмотрены особенности применения разрешительных режимов, установленных в приложениях 3-11 к постановлению. Например, с 5 до 6 лет продлевается срок действия квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации по разрешительному режиму, установленному Градостроительным кодексом. Имеющаяся аттестация в области промышленной безопасности продлевается до 1 октября 2020 года. Мораторий на пересдачу квалификационного экзамена в области оценочной деятельности для действующих оценщиков вводится сроком до 6 месяцев, а сроки действия квалификационных аттестатов продлеваются на 3 и 6 месяцев в зависимости от даты выдачи аттестата. На 1 год продлена государственная аккредитация образовательных программ, реализуемых образовательными организациями, если срок действия их свидетельств о государственной аккредитации истекает в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г. Предусматривается также продление действий разрешительных документов в сферах аккредитации, электроэнергетики, гидротехнических сооружений.
Постановление вступило в силу 6 апреля.
☘️🌹☘️
😘