Алкоголь у дороги под запретом: новый законопроект против пьяных ДТП

Законодатели предлагают запретить продажу алкоголя в придорожных кафе — как это снизит аварии с пьяными водителями, что делать владельцам заведений и когда изменения вступят в силу.

Запрет алкоголя у трасс: что меняется для водителей и бизнеса

Законодательное собрание Забайкальского края внесло в Госдуму проект, запрещающий продажу спиртного в кафе вдоль федеральных и региональных трасс. Рассказываем, почему это важно и как закон повлияет на безопасность дорог.

Суть законопроекта: главное за 30 секунд

• Запрет на алкоголь в придорожных кафе. Предлагается внести в ст. 16 закона №171-ФЗ подпункт, запрещающий продажу спиртного в заведениях, включенных в региональный реестр объектов у дорог.
• Цель. Снизить число ДТП из-за водителей в состоянии опьянения.
• Реализация. Субъекты РФ сами определят, какие кафе попадут в «запретный» список.
• Сроки. Закон вступит через 30 дней после публикации, если его одобрят.

Почему это нужно? Цифры, которые шокируют

Законодательное Собрание Забайкальского края опирается в своей инициативе на следующую статистику:

1. Общероссийский масштаб проблемы

По данным Научного центра безопасности дорожного движения МВД России (2022–2024 гг.):

• 39 853 ДТП совершены водителями в состоянии алкогольного опьянения.
• Каждое четвёртое смертельное ДТП (25%) связано с употреблением спиртного за рулём.

2. Регионы-лидеры по смертности из-за алкоголя за рулём

• Забайкальский край: 53,8% погибших в ДТП (107 из 199) — жертвы пьяных водителей.
• Республика Бурятия: 52% смертей (66 из 127).
• Чукотский АО: 66,7% (2 из 3 погибших).
• Республика Алтай: 51,1% (23 из 45).

3. Придорожные кафе — «горячие точки» риска

В Забайкалье 10% ДТП (из 547 за 2023–2024 гг.) произошли вблизи таких заведений. В этих ДТП погибли 200 человек, 609 получили травмы различной степени тяжести

Сотрудниками Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края проведено 19 контрольно-надзорных мероприятий (9 инспекционных визитов и 10 контрольных закупок) в отношении предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания в придорожных кафе:

• изъято 1236,75 литров нелегального алкоголя;
• составлено 13 протоколов за торговлю без лицензии.

Парадокс: кафе у трасс позиционируются как точки отдыха, но фактически становятся местами неконтролируемой продажи спиртного.

4. Ущерб от ДТП с пьяными водителями

• Потеря людей – главного богатства страны.
• Прямые экономические потери: медобслуживание, ремонт инфраструктуры.
• Косвенные убытки: потеря трудоспособности, снижение туристической привлекательности регионов.

Как закон изменит ситуацию?

1. Для водителей

• Исчезнет соблазн купить спиртное во время остановки.
• Снизится риск аварий на трассах.

2. Для бизнеса

• Владельцам кафе у дорог придется убрать алкоголь из ассортимента.
• Нарушителям грозит изъятие продукции (в 2023 г. в Забайкалье изъяли 1236 л спиртного) и штрафы.

3. Для регионов

• Субъекты РФ создадут реестр «запретных» кафе.
• Закон не требует бюджетных расходов — только контроль.

Мнение адвоката: «Это не ограничение, а защита жизни»

Вижу следующий правовой пробел:

• Закон № 171-ФЗ в настоящее время не разделяет заведения в населённых пунктах и у дорог.
• Регионы бессильны: субъекты РФ не могут самостоятельно вводить ограничения на продажу алкоголя в таких кафе, даже при высокой аварийности.

1. Закон поддержит безопасность, а не ущемит бизнес

Инициатива балансирует между интересами предпринимателей и общества. Да, владельцам кафе придется перестроиться, но их убытки несравнимы с человеческими жизнями. Уже сейчас 10% ДТП в Забайкалье происходят у придорожных заведений — пора разорвать этот порочный круг.

2. Регионы получат инструмент для локального регулирования

Субъекты РФ смогут гибко определять, какие трассы и кафе попадут под запрет. Например, ограничения можно ввести только на участках с высокой аварийностью, что сделает закон точечным и эффективным.

3. Закон не усложнит правоприменение.

Запрет не требует изменений в Налоговый кодекс или другие акты. Контроль останется за Роспотребнадзором и МВД, которые уже проверяют лицензии на алкоголь. Нововведение лишь добавит критерий — расположение кафе у дорог.

Трассы федерального значения — зоны повышенной опасности. Водители, выпившие даже бокал пива, теряют концентрацию, а скорость на таких дорогах усугубляет последствия.

Запрет алкоголя в придорожных кафе — не карательная мера, а превентивная. Это как знак «Остановка запрещена» в опасных местах — он спасает жизни.

Советы адвоката для владельцев придорожных кафе

1. Следите за реестром: узнайте в местной администрации, попадет ли ваше заведение в список.

2. Переориентируйте меню: сделайте упор на безалкогольные напитки и здоровое питание.

Что дальше?

• Законопроект поддержан Заксобранием Забайкалья и направлен в Госдуму.
• Если его примут, регионы начнут формировать реестры уже в 2025 году.
• Водителям стоит заранее продумывать маршруты: кофе и еда в придорожных кафе останутся, а вот пиво или вино — под запретом.

Вывод

Инициатива Забайкальского края — ответ на системную проблему, а не сиюминутный запрет. Она закрывает правовой пробел и даёт регионам инструмент для точечной борьбы с ДТП. При этом закон не ударит по бюджетам — его реализация требует лишь координации между МВД, Роспотребнадзором и местными властями.

Ваше мнение важно для безопасности на дорогах!

А что вы думаете о новом запрете?

• Поддерживаете ли вы идею Забайкалья?
• Сталкивались ли с пьяными водителями на трассах?
• Какие ещё меры, по-вашему, помогут снизить число ДТП?

Делитесь опытом, аргументами и предложениями в комментариях.

P.S. Знаете владельцев придорожных кафе? Передайте им статью — пусть готовятся к изменениям!

Автор адвокат Белолипская Инна Андреевна

По материалам