Осторожно гололед!!!

https://yandex.ru/images/

Гололёд — одно из наиболее острых сезонных явлений, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, а также препятствующее нормальному движению транспорта и пешеходов. В связи с этим особое значение приобретает своевременная обработка дорог и тротуаров противоскользящими материалами, чаще всего песком или песко-соляной смесью. Кто и на каких основаниях несёт ответственность за эту работу?

В сфере благоустройства и эксплуатации дорог и придомовых территорий действует ряд нормативных актов, обязывающих организации обслуживать и содержать территории общего пользования в безопасном для граждан состоянии.

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 14 среди вопросов местного значения прямо указывает на необходимость создания условий для обеспечения жизнедеятельности населения, включая содержание и благоустройство территорий муниципальных образований.

- Жилищный кодекс РФ

Согласно статье 161 пункта 1, управляющая организация (или ТСЖ, ЖСК и иные лица, управляющие многоквартирным домом) обязаны обеспечивать надлежащее содержание общего имущества, включающее придомовые территории.

- Гражданский кодекс РФ, статьи 210 и 1064

Обязанность собственника (владельца) содержать имущество в надлежащем состоянии, а также ответственность за вред, причинённый его ненадлежащим содержанием.

-СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", а также региональные правила благоустройства муниципальных образований, предписывают регулярную очистку территорий, обязательную обработку противоскользящими материалами (песок, песко-соляная смесь) в периоды гололёдов.

Во многих городах и населённых пунктах действуют собственные правила благоустройства территорий, утверждённые муниципальными нормативно-правовыми актами. Эти правила конкретизируют сроки и порядок посыпки дорог и тротуаров песком при гололёде, а также определяют ответственных лиц.

Кому принадлежит обязанность?

За посыпку дворовых проездов, тротуаров у многоквартирного дома отвечает управляющая организация (ЖКХ, ТСЖ, ЖСК).

За дороги общего пользования, проезды, тротуары вне придомовых территорий — муниципальные или государственные коммунальные службы.

Ответственность за неисполнение

Если жилищно-коммунальные службы (ЖКХ, управляющие организации, ТСЖ и др.) ненадлежащим образом исполняют свои обязанности и не обеспечивают обработку дорог, тротуаров и придомовых территорий песком или иными противоскользящими смесями при гололёде в зимний период, это может повлечь различную ответственность в зависимости от последствий.

1. Административная ответственность

По ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ):

(Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений влечёт наложение административного штрафа).

- для должностных лиц — от 4 000 до 5 000 руб.

- для юридических лиц — от 40 000 до 50 000 руб.

По ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности)

(если нарушение связано с несоблюдением норм очистки проходов и подъездов для доступа экстренных служб)

- для должностных лиц — от 6 000 до 15 000 руб.;

- юридических лиц — от 150 000 до 200 000 руб.

Во многих регионах также имеются свои административные кодексы, в которых могут быть установлены дополнительные штрафы для коммунальных служб и ответственных лиц.

2. Гражданско-правовая ответственность (возмещение ущерба)

Если в результате гололёда, вызванного неудалением снега и отсутствием посыпки песком:

- гражданин получил травму,

- был повреждён автомобиль или другое имущество,

Пострадавший может взыскать ущерб с управляющей организации через суд (ст. 1064 ГК РФ — общие основания ответственности за вред).

Коммунальная служба может быть обязана:

- выплатить компенсацию на лечение пострадавшего,

- возместить расходы на ремонт автомобиля,

- выплатить моральный ущерб (по решению суда).

3. Дисциплинарная ответственность

К лицам, непосредственно ответственным за содержание территории, может быть применено:

- предупреждение,

- выговор,

- увольнение (при повторном или грубом нарушении должностных обязанностей).

4. Уголовная ответственность

Если в результате ненадлежащего исполнения обязанностей наступили тяжёлые последствия — например, гибель или причинение тяжкого вреда здоровью людей, то может наступить уголовная ответственность по ст. 238 УК РФ ("Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности"):

- штраф до 500 000 рублей или иное наказание по усмотрению суда,

- лишение свободы до 6 лет (если наступили тяжкие последствия).

Примеры реальной практики:

- Администрация района была оштрафована на 40 000 рублей за ненадлежащее содержание тротуаров, в результате чего пожилая женщина упала и получила перелом.

- Управляющая компания по решению суда выплатила пострадавшему 60 000 рублей компенсации за ушибы и лечение, а также 10 000 рублей морального вреда.

- В Санкт-Петербурге сотрудника управляющей компании уволили после двух дисциплинарных взысканий за нарушение уборки территории и отсутствие посыпки песком.

Претензия пострадавшего (или коллективная жалоба жителей) может быть подана в управляющую организацию, муниципалитет или надзорные органы (ГЖИ, прокуратуру).

Практические рекомендации

- Проверьте условия договора управления домом и/или правила благоустройства вашего муниципалитета.

- При постоянном игнорировании посыпки тротуаров и дорог обращайтесь письменно в управляющую компанию и местную администрацию.

- В случае травмы — собирайте доказательства (фото, справка из травмпункта) и обращайтесь за компенсацией ущерба.

Подведем итог:

С точки зрения российского законодательства, жилищно-коммунальные службы обязаны своевременно обрабатывать дороги, придомовые территории и тротуары песком или другими противоскользящими материалами в осенне-весенний и зимний периоды. Это напрямую связано с обеспечением безопасности граждан. В случае нарушения этих обязанностей коммунальные службы несут юридическую ответственность.наказание для служб ЖКХ может быть как административным (штраф), так и гражданско-правовым (компенсация пострадавшим, моральный вред), а в особо тяжёлых случаях — даже уголовным. Всё зависит от тяжести последствий и системности нарушений.

Подробнее ➤