Как обжаловать бездействие судебного пристава

Деятельность судебных приставов связана с проведением исполнительного производства, либо с обеспечением деятельности судов. Работы у приставов много, в большинстве исполнительных производств приставы применяют не все меры, которые предоставлены им законом, в результате решения годами не исполняются. При выявлении нарушений в работе пристава можно подать жалобу на бездействие, незаконное действие или решение.

Кто может подать жалобу на судебных приставов

Основные полномочия приставов предусмотрены федеральным законом № 187-ФЗ. В сфере исполнительного производства приставы должны соблюдать нормы ГПК РФ и федерального закона № 229-ФЗ. Помимо этого, на приставов распространяются приказы и инструкции ФССП, административные регламенты этого ведомства.

Возможность подачи жалобы на действия, бездействия или решения судебных приставов является законным правом защиты:

• взыскателя, должника или иных участников исполнительного производства;
• участников судебных дел, посетителей суда, если нарушение связано с обеспечением деятельности этого органа;
• работодатели, кредитные учреждения, иные физические и юридические лица, в отношении которых приставы могут предъявлять требования, выносить постановления.

Обжаловать действия пристава в исполнительном производстве могут не только его участники, но и иные лица, если их законные интересы нарушены. Например, если специалист ФССП незаконно обратил взыскание на имущество, которое принадлежит не должнику, а третьему лицу, на его решение можно подать жалобу.

Когда подается жалоба на судебных приставов

Неправомерные действия приставов, связанные с обеспечением деятельности суда, может включать:

• отказ допустить гражданина или представителя организации в суд, если для этого отсутствуют законные основания;
• незаконное применение физической силы или спецсредств, причинение вреда здоровью или морального вреда;
• противоправный досмотр гражданина, его личных вещей;
• грубость, хамство, иные нарушения этики сотрудников ФССП.

По указанным вопросам жалобу можно адресовать не только в адрес вышестоящего должностного лица ФССП, но и в Департамент по обеспечению деятельности судов.

В рамках исполнительного производства жалоба подается на действия, бездействия или решения пристава. Жалоба на бездействие судебных приставов подается в следующих случаях:

• неисполнение полномочий, предоставленных приставу Законом № 229-ФЗ, в том числе ненаправление запросов о наличии у должника счетов, имущества и работы;
• волокита по исполнительному производству, т.е. затягивание сроков выезда по месту жительства должника, ареста имущества и счетов;
• отсутствие реакции на законные требования, письма, запросы и обращения взыскателя или должника;
• необъявление исполнительного розыска должника, его имущества или места жительства;
• непринятие мер обеспечения, если возникли такие основания.

Например, бездействием будет устранение пристава от введения запрета для должника на выезд за границу, либо от лишения его прав управления транспортом.

К незаконным действиям, на которые можно подать жалобу, относится:

• нарушение сроков и порядка возбуждения исполнительного производства;
• нарушения прав должника, взыскателя и третьих лиц при аресте имущества, составлении описи вещей и предметов, их оценки;
• нарушение сроков вынесения постановлений, направления участникам производства, работодателю или в банк;
• неправомерное проникновение в жилище должника, если при этом нарушены нормы Закона № 229-ФЗ;
• незаконное обращение ареста на имущество и выплаты, с которых запрещено удержание по долгам;
• иные нарушения закона, прав и интересов граждан.

Нередко возникают основания для подачи жалобы одновременно за бездействие и по факту незаконного действия. Например, если пристав долгое время бездействовал и не предпринимал мер по розыску должника, для сокрытия этого факта он может наложить арест на имущество родственников. В этом случае жалобу на бездействие может подать взыскатель, а на незаконное действие – родственники должника.

К незаконным решениям пристава, на которые можно подать жалобу, относится:

• вынесение постановление о возбуждении, прекращении, приостановлении и окончании производства с нарушением Закона № 229-ФЗ;
• вынесение незаконного постановления о взыскании исполнительского сбора, если должник вовремя погасил долг в добровольном порядке;
• издание незаконного постановления о привлечении к административной или уголовной ответственности;
• незаконное вынесение постановления об аресте счетов и имущества должника, обращении взыскания на его заработок.

Фактически на любое процессуальное постановление пристава можно подать жалобу, если оно нарушает норму закону, права и интересы граждан.

Порядок и сроки подачи жалобы

Согласно ст. 122 Закона № 229-ФЗ, на подачу жалобу дается 10 дней. Этот срок отсчитывается:

• со дня вынесения незаконного постановления;
• со дня совершения действия;
• со дня выявления факта бездействия;
• со дня, когда податель жалобы узнал или должен был узнать о вынесении постановления, совершения действия, бездействия (если лицо не было извещено о действиях или процессуальных актах ФССП).

Для подачи жалобы на пристава предусмотрено 2 варианта – в порядке подчиненности или через суд. Направление жалобы в порядке подчиненности происходит через вышестоящее должностное лицо ФССП. Например, для рядового пристава таким лицом будет руководитель подразделения ФССП.

Также жалобу на пристава можно подать в суд, который выдавал исполнительный документ. Это может быть арбитраж, мировой судья, либо суд общей юрисдикции. Закон не запрещает подачу жалобу напрямую в суд, минуя вышестоящее должностное лицо.

Срок рассмотрения жалобы в обоих случаях составляет 10 дней со дня ее поступления. Ответ по существу направляется не только заявителю, но и приставу, на которого подавалась жалоба.

Отказное решение по жалобе также можно обжаловать в вышестоящий суд или вышестоящему должностному лицу ФССП.

Согласно ст. 124 Закона № 229-ФЗ, жалоба подается только в письменной форме. В электронном виде через сайт ФССП можно направить только обращение или заявление. Чтобы жалоба была рассмотрена по существу, в ней нужно указать:

• данные должностного лица ФССП, чье решение, действие или бездействие обжалуется;
• информация о подателе жалобы с контактными данными;
• основания, по которым обжалуется постановление, действие или бездействие пристава;
• требования жалобы.

В жалобе обязательно нужно указать реальные сведения о заявителе. По анонимным обращениям проверки не проводятся, ответы не направляются.

В требования жалобы может входить:

• отмена незаконного постановления, либо его отдельных пунктов;
• признание незаконным исполнительного действия, что влечет его недействительность;
• признание незаконным бездействия пристава, обязание совершить конкретные действия.

Жалобу можно передать непосредственно в подразделение ФССП или в суд, подать на личном приеме, либо направить по почте. Если жалобу подает представитель, к ней нужно приложить нотариальную доверенность.

Мнение автора

Взыскатели по исполнительному производству часто сталкиваются при исполнении решения суда с бездействием судебных приставов, чтобы исполнительное производство не затягивалось на годы, рекомендую держать на контроле каждый шаг судебного пристава и ход исполнительного производства. Подача жалобы как правило служит импульсом в работе судебного пристава.

Если вам понравилась моя публикация, то поставьте лайк.