Обеспечение гарантийных обязательств по 44-ФЗ в 2020 г. Банковская гарантия по 44 ФЗ

БЛОК 1. В КАКОМ СЛУЧАЕ ТРЕБУЕТСЯ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГАРАНТИЙНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО 44-ФЗ?

Установление гарантии на товар, работу или услугу это право государственного заказчика.

Но, государство в обязательном порядке должно установить гарантийное обеспечение:

Первое -если определение поставщика происходит закрытым способом

Второе, если закупаются новые машины и оборудование.

Государство имеет право требовать гарантийное обеспечение только в том случае, если в документах о закупке заказчик заранее установил требования к гарантии качества. А если заказчик захочет установить гарантийное обеспечение уже после того, как вы выиграли и подписали контракт, то он не имеет на это право.

Если в закупке установлены гарантийные обязательства, то в контракте обязательно должны быть прописаны условия гарантии:

• срок
• размер
• и тому подобное.

Внести обеспечение гарантийного обязательства можно:

• собственными денежными средствами, либо
• в виде банковской гарантии.

Малый бизнес, у которого есть опыт исполнения контракта от обеспечения гарантийных обязательств не освобождается.

БЛОК 2. РАЗМЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГАРАНТИЙНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО 44-ФЗ

Размер гарантийного обеспечения должен составлять не более 10 % от начальной максимальной цены контракта.

Для меня лично не совсем понятно, почему обеспечение рассчитывается от начальной максимально цены контракта, а не от реальной цены контракта, что было бы честнее, ведь эти цены могут различаться очень существенно. Но законодатель не дает ответа на этот вопрос.

БЛОК 3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГАРАНТИЙНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО 44-ФЗ

Распространенным является вопрос:

"Можно ли предоставить отдельно банковскую гарантию на исполнение контракта и отдельно на гарантийные обязательства? Примут ли такую гарантию?"

Да, можно оформлять две банковские гарантии, причем исходя из формулировок закона это можно сделать в разное время:

• Банковскую гарантию на обеспечение на исполнение контракта надо предоставить перед подписанием контракта. Подойдет только банковская гарантия от банка, входящего в специальный перечень банков Минфина.
• Банковскую гарантию на гарантийное обслуживание — надо предоставить перед подписанием акта приемки.

Если в договоре заложено положение о необходимости обеспечения гарантийных обязательств, то на этапе подписания контракта от Вас никто не имеет право требовать данную гарантию. Договор заключается только при наличии обеспечения исполнения контракта.

Правда Вам никто не запрещает в банковскую гарантию исполнения контракта заложить сразу гарантийное обеспечение, хотя это и не обязательно. А вот подписать с Вами акт приемки выполненных работ заказчик сможет только если вы предоставите ему гарантию на обеспечение гарантийных обязательств.

Проще говоря, поставщик должен предоставить гарантийное обеспечение до этапа приёмки.

БЛОК 4. «ЧТО ДЕЛАТЬ С ГАРАНТИЙНЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ЕСЛИ ТОВАР ПОСТАВЛЯЕТСЯ ЧАСТЯМИ?»

44-ФЗ не оговаривает ситуацию, при которой товар поставляется частями и гарантийное обеспечение также будет поэтапным.

Например, вы должны поставить государству компьютеры и естественно гарантийный срок начнется после приемки первой партии товара. А если поставка товара предусмотрена в течение трех лет и в, то же время гарантийные обязательства на товар установлены два года? То получается, что поставщик должен предоставить гарантию на обеспечение исполнения контракта после поставки всей продукции, а его обязанность по гарантийному обслуживанию на первую часть товара уже истекла.

Такая ситуация в 44-фз никак не регулируется.

БЛОК 5. СРОК ДЕЙСТВИЯ ГАРАНТИЙНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО 44-ФЗ

Срок действия банковской гарантии должен превышать срок гарантии на товар минимум на один месяц, в том числе если сроки контракта сдвинулись.

Также победитель вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств или предоставить заказчику новое обеспечение взамен старого.

Т.е. в начале обеспечение было деньгами, а потом исполнитель предоставил банковскую гарантию и государство вернуло ему денежное обеспечение.

Но при этом, в отличии от обеспечения исполнения, размер гарантийных обязательств НЕ УМЕНЬШАЕТСЯ.

Т.е., несмотря на то, что у вас гарантия на поставленный товар два года, вы через год захотели изменить способ обеспечения, все равно банковская гарантия должна быть на полную сумму обеспечения, несмотря на то, что уже прошла половина гарантийного срока.

БЛОК 6. ВОЗВРАТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГАРАНТИЙНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО 44-ФЗ

В 44-ФЗ прямого ответа нет, но предполагаем, что заказчики будут руководствоваться теми же правилами, что и при возврате обеспечения на исполнение контракта.