Больше трёх не собираться.

Госдума только голосами депутатов «Единой России» одобрила пакет законов, которые серьёзно ограничивают свободу массовых публичных мероприятий в России и работу журналистов. Законопроект № 1057213-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"» (в части совершенствования правового регулирования вопросов организации, подготовки и проведения публичных мероприятий) запрещает проводить митинги возле зданий экстренных служб, регулирует "прогулки оппозиции", а также разграничивает журналистов и участников акций.

Подробнее ➤

Поправки на эту тему были внесены первым зампредом думского комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Дмитрием Вяткиным ("Единая Россия").

Законопроектом предлагается уточнить сроки рассмотрения уполномоченным органом поступившего уведомления о проведении публичного мероприятия и предусмотреть продление трёхдневного срока такого рассмотрения в случае, если третий день выпадает на нерабочий (праздничный) день.

При осуществлении профессиональной деятельности на публичном мероприятии журналист не вправе принимать непосредственное участие в его проведении, в том числе осуществлять ряд действий, которые могут осуществлять организаторы и участники публичного мероприятия (распорядительные функции, сбор подписей, участие в принятии решений, использование наглядной агитации и другие). Спорный пункт, который усложняет работу журналистов (параллельно в КоАП РФ вводится административная ответственность для журналистов за «неправильное» использование пресс-карт).

Интересна новация «В связи с необходимостью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусматривается обязанность организатора публичного мероприятия указывать в уведомлении о его проведении сведения о 2 формах и методах организации санитарного обслуживания публичного мероприятия». Как местные власти будут трактовать эту новацию - можно догадываться. Число отказов в проведении публичных мероприятий возрастёт.

Проект также позволяет признавать публичным мероприятием так называемые "прогулки оппозиции" - массовое одновременное пребывание, передвижение граждан в общественных местах, направленное на выражение и формирование мнений, выдвижение требований. Публичными акциями также смогут признавать поочерёдное участие граждан в одиночном пикетировании. Это будет решаться в судебном порядке. Интересно, давайте тогда признаем массовыми акциями очереди в метро!

Подробнее ➤

Депутат Вяткин ранее также внёс в Госдуму второй законопроект об увеличении штрафов и введении обязательных работ за неповиновение требованиям сотрудников правоохранительных органов на митингах. Максимальный штраф для граждан составит до 20 тысяч рублей. Кабмин инициативу поддержал. Законопроект также посвящён ужесточению порядка сбора средств на массовые акции. Автор придумал обязать заявителей митингов указывать в уведомлениях «реквизиты банковского счета, используемого для сбора денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия». Предложено запретить перечислять деньги не только от «иностранных организаций», но также от международных организаций и движений, некоммерческих организаций, признанных российскими властями, «иностранными агентами», анонимных российских жертвователей и даже от граждан, которые младше 16 лет. Желающий поддержать митинг официально должен указать в платёжке «фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа».

Подробнее ➤

Личное мнение: если рассматривать в совокупности вносимые изменения в действующее законодательство по конституционной норме (статья 31 «Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование».) наносятся точечные удары, которые с неизбежностью могут привести к чрезвычайной ситуации. Если сильно закручивать гайку - резьба сорвётся. В Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (с изменениями и дополнениями) почти ежегодно вносятся новые нормы: в 2018 году, в 2017 году, дважды в 2016 году, в 2015 году, дважды в 2014 году и т.д. Все эти новации направлены на ограничения в проведении массовых публичных мероприятий жителями страны, фактически на делигимитизацию статьи Конституции о правах граждан. Поэтому когда нас уверяют «У нас всё хорошо, всё стабильно, Президент лучше всех, партия власти сами ангелочки - хочется спросить - «А кого вы боитесь? Не пора ли в отставку?»

Скоро старая привычка «сообразить на троих» окажется неисполнимой.

Страны «восьмёрки» очень чётко разграничивают организаторов — и провокаторов, законопослушных демонстрантов — и погромщиков. Суровые репрессивные меры направлены против тех, кто учиняет беспорядки на улицах. А наказания, предусмотренные для организаторов митингов, не столь существенны и касаются в основном нарушений правил проведения демонстраций.