Схема публикации:
1. Введение.
2.Сколько можно не оплачивать коммуналку?
3.Как выяснить размер задолженности?
4.Правовое регулирование
5.С кого взыскивается долг по квартплате?
6.Предусмотрена ли солидарная ответственность по коммунальной задолженности?
7. Досудебные способы взыскания
7.1.Претензия в адрес должника
7.2.Уведомление жильца о наличии долга
7.3.Договор о реструктуризации задолженности по ЖКХ
8. Срок исковой давности и взыскание долга
9. Судебное разбирательство
10. Правила определения подсудности
11.Упрощенный порядок взыскания задолженности: судебный приказ
12.Иск о взыскании коммунального долга
13.Пакет документов
14.Размер госпошлины
15.Судебная практика по делам о взыскании коммунальной платы
16.Выселение из квартиры за задолженность
17.Как списать коммунальные долги?
1. Введение.
Уважаемые друзья!
Потребитель обязан оплачивать полученные коммунальные услуги своевременно и в полном объеме, поскольку неуплата за коммунальные услуги чревата последствиями.
2.Сколько можно не оплачивать коммуналку?
Правила внесения платежей за квартиру устанавлены ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ. Квартплату нужно внести до 10 числа каждого месяца, если иную дату не установило, например, товарищество собственников жилья. При задолженности по коммунальным платежам не имеет значения период фиксации нарушения. Конечно, если жилец заплатит за услуги ЖКХ с опозданием на пару дней, возможно, управляющая организация не придаст этому факту значения, хотя минимальная задержка платежа является юридическим основанием для начисления пени.
Если потребитель задерживается с оплатой на 3 месяца и более, оказание услуги могут приостановить, например, отключив газ или электричество.
3.Как выяснить размер задолженности?
Размер долга можно узнать из квитанции на оплату квартиры. Ее ежемесячно выдает обслуживающая организация или поставщик услуги, например, энергетическая компания.
Если жилец по каким-то причинам не получил платежку, для выявления имеющейся задолженности за коммунальные услуги можно:
лично обратиться к поставщику или получить информацию на его сайте по лицевому счету или адресу;
посетить офис обслуживающей организации или уточнить данные в личном кабинете на ее интернет-ресурсе;
воспользоваться системой интернет-банкинга или банкоматами;
зарегистрироваться на портале Госуслуги и в личном кабинете выбрать «Оплата ЖКХ».
4.Правовое регулирование
Правила начисления платежей за коммунальные услуги и их оплаты устанавливает ЖК РФ и Постановление Правительства РФ от 06.05.11 № 354 “О предоставлении коммунальных услуг” (далее — Постановление № 354). Например, подп. «и» п. 34 Постановления № 354 подчеркивает необходимость полной и своевременной оплаты коммуналки.
В ЖК РФ предусмотрено право на предоставление субсидий гражданам, материальное положение которых не позволяет оплачивать ЖКУ в полном объеме.
За нарушение срока оплаты, в соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ и на основании положений Федерального закона от 03.11.15 № 307-ФЗ, предусматривается начисление пени. Кстати, последний законодательный акт внес немало изменений в положение должников.
Если начисление пени не поощрило жильца к добровольной оплате услуг, будет решаться вопрос о принудительном взыскании. Для упрощения этой процедуры был принят новый закон от 02.03.16 № 45-ФЗ об изменениях положений Гражданского процессуального кодекса РФ относительно порядка приказного производства.
5.С кого взыскивается долг по квартплате?
В ч. 2 ст. 153 ЖК РФ содержится список плательщиков. К ним относятся физические и юридические лица:
Наниматели жилья по договору соцнайма,
Арендаторы квартиры государственного или муниципального жилищного фонда.
Члены жилищного кооператива.
Собственники помещения.
Лица, принявшие от застройщика помещения по передаточному акту.
Застройщики помещения, введенного в эксплуатацию, но не переданного будущему собственнику.
Госорганы или органы местного самоуправления до момента заселения жителей в квартиры их фондов.
Закон предусматривает не только принудительную оплату долга населением, но и взыскание коммунальных платежей с администрации муниципального образования, если квартира находится в его собственности.
6.Предусмотрена ли солидарная ответственность по коммунальной задолженности?
Если квартира принадлежит одному из супругов, но в ней прописана и проживает вся семья, в случае образования коммунальной задолженности взыскание может быть обращено не только на собственника, но и на его родственников. Солидарное взыскание задолженности по жилищно-коммунальным услугам предполагает, что оплачивать их обязан не только человек, на которого оформлены договоры и счета, но и все лица, прописанные в квартире.
7. Досудебные способы взыскания
Если жилец долго не платит за квартиру, обслуживающая организация может подать в суд, хотя обе стороны заинтересованы в досудебном решении вопроса:
составление претензии на имя должника;
уведомление о долге и необходимости погашения;
заключение соглашения о реструктуризации долга;
предупреждение о возможности отключения газа, воды, электричества;
отключение коммунальных услуг за неуплату, если ее срок превысил 90 дней.
Составление претензии на имя должника
7.1.Претензия в адрес должника
Отправление претензии должнику в жилищно-коммунальных спорах не является обязательным этапом. Истец может инициировать судебный процесс, минуя его, а многие неплательщики не задумываются о последствиях своих действий, зачастую напоминания о них бывает достаточно.
Чтобы претензия возымела действие нужно:
Изложить суть спора, предоставив полные данные о периоде и сумме задолженности.
Предложить оплатить коммунальные услуги добровольно.
Упомянуть возможность реструктуризации долга.
Перечислить последствия игнорирования претензии:
судебный спор;
расходы должника на представителя и прочие судебные издержки;
исполнительное производство с перспективой описи имущества.
Образец претензии/уведомления:
7.2.Уведомление жильца о наличии долга
Оно носит информативный характер. Документ обычно направляется через 3 месяца с момента образования долга. В уведомлении указываются:
наименование и реквизиты управляющей организации;
данные неплательщика;
размер долга;
период его формирования;
сумму дополнительных начислений в виде штрафных санкций (пени);
сроки погашения;
время встречи для выяснения обстоятельств;
возможность получения субсидии;
последствия неуплаты, например, отключение услуг;
дату составления документа.
Уведомление можно вручить должнику лично под роспись или направить заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае стандартной задержки оплаты начисление пени за просрочку коммунальных платежей в 2021 году происходит в соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ:
если платеж не проведен с 31 по 90 день после последней оплаты, за каждый день начисляется 1/300 от ставки рефинансирования (то есть 1/300 от 7,5%);
после 91 дня просрочки платежа процент составит 1/130 от ставки рефинансирования (1/130 от 7,5%).
Встреча с должником позволит выяснить, почему он не вносит плату за коммунальные услуги.
Пример уведомления:
Соловьеву Виктору Иванович
г. Пермь, ул. Ленина, 1, кв. 1.
ООО «УК «ДОМ», в лице Федорова А.С.
Уведомление о задолженности
Уведомляем, что Вы попадаете в разряд неплательщиков. Ваша задолженность составляет 3 000 (двенадцать тысяч) рублей за период с 10 июня по 10 июля 2018 г.
При непогашении задолженности будет взиматься пени за несвоевременное (после 10 числа следующего за прожитым месяца) внесение платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
Приглашаем Вас «19» июля 2018 г. в 18.00 по адресу: ул. Ленина, 10, оф. 10 для выяснения причины неуплаты.
Убедительно просим погасить задолженность.
12 июля 2018 г.
Директор ООО «УК «ДОМ» Петров В.И.
М.П.
7.3.Договор о реструктуризации задолженности по ЖКХ
Если неуплата происходит по уважительными причинам, можно заключить соглашения о реструктуризации долга — разделении причитающейся суммы на несколько частей. Каждая из них погашается в определенный срок. Это позволяет выплатить весь долг в приемлемом для должника режиме. После этого задолженность по платежам за жилую площадь, включая пени, будет считаться закрытой. Подписание такого соглашения — право управляющей организации.
8. Срок исковой давности и взыскание долга
На разрешение коммунальных споров в суде распространяется общее правило — срок исковой давности равен 3 годам, что устанавливает п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ. В связи с этим управляющая организация должна учитывать, за какой период можно взыскать задолженность по коммунальным платежам.
9. Судебное разбирательство
Если УК или поставщик услуги испробовали все меры досудебного решения вопроса или не готовы ждать добровольного погашения долга, они обращаются в суд.
В законодательстве установлен определенный порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам. Он может быть быстро завершен в упрощенном приказном производстве, а может затянуться на несколько месяцев, если процесс потребует полноценного судебного разбирательства и исполнения решения приставами.
10. Правила определения подсудности
В связи с тем, что судебная система Российской Федерации имеет многоуровневую организацию, важно учитывать подсудность, чтобы сэкономить свое время при подаче искового заявления о взыскании коммунальных платежей.
При выборе уровня суда стоит ориентироваться на общую сумму (цену), заявленную в иске. Например, решение суда о взыскании коммунальных платежей с зарегистрированных лиц или с собственника помещения должно приниматься по следующим правилам подсудности:
если обслуживающая организация или поставщик услуг требует выплатить в общей сложности до 100 тысяч рублей, спор решается у мирового судьи;
если цена иска превышает 100 тысяч, следует обращаться в районный суд.
11.Упрощенный порядок взыскания задолженности: судебный приказ
С 1 июня 2016-го года на основании положения ст. 122 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее — ГПК РФ) стало возможным взыскание задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в порядке приказного судопроизводства. Взыскание долгов по ЖКХ через судебный приказ в 2021 году осуществляется при сумме долга до 500 тысяч рублей.
В заявлении о выдаче судебного приказа нужно указать:
заявителя или его представителя;
должника: ФИО, место жительства, место и дата рождения, место работы;
требование и его обоснование: документы о начислении коммунального долга, уведомление жильца, претензия в его адрес.
Пример заявления о выдаче судебного приказа:
Облагается пошлиной с 50-процентной скидкой от ее обычного размера.
Долг станут взыскивать по упрощенной схеме рассмотрения дела. Истец и ответчик не вызываются в суд, что экономит время и средства, например, на представителя. Приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления.
Суд обязан направить копию приказа должнику. Ст. 128 ГПК РФ позволяет последнему в течение 5 дней обжаловать это решение. Судья не станет рассматривать суть возражения, для отмены приказа достаточно наличия письменного изложения мнения должника.
Если жильцу пришел судебный приказ о взыскании задолженности по квартплате, то нужно скорее заявить свое несогласие суду. Однако от уплаты долга это не избавит, ведь УК вправе подать иск по этому же вопросу в обычном порядке.
12.Иск о взыскании коммунального долга
В исковом производстве рассмотрение коммунального спора начинается с подачи иска о взыскании платежей. Заявление, кроме стандартных данных об ответчике и истце, должно включать в себя:
адрес жилья;
период задолженности;
сумму долга;
период просрочки, сумму пени и штрафов;
судебные издержки, которые следует взыскать с должника;
расходы, понесенные на отключение или подключение услуг;
принятые досудебные меры.
Образец иска:
Мировому судье Костенко А.Б., участка № 32
Истец: ООО «Управляющая организация «ДОМ»
Представитель истца: Петров Василий Иванович
Россия, г. Пермь, ул. Ленина, д. 10., оф. 1
Ответчик: Соловей Иван Петрович
Россия, г. Пермь, ул. Ленина, 1, кв. 1
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг
«10» октября 2015 года общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме была выбрана управляющая организация ООО «УК «ДОМ» (протокол прилагается).
Согласно пункту 22 Договора управления № 1 от 10.10.2018 г. (далее-договор управления) Управляющая организация «ДОМ» оказывает жилищно-коммунальные услуги, а собственник (далее – Ответчик) оплачивает поставленные услуги не позднее 10 числа каждого месяца. В соответствии с пунктом 30 договора управления, стоимость услуг за месяц составляет 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за услуги возникла у Ответчика с «10» июня 2018 г.
С «10» июня 2018 года Ответчик не производил оплату услуг. Срок просрочки оплаты Ответчиком предоставленных ему услуг составил более 4 месяцев.
Истец неоднократно направлял в адрес Ответчика заказные письма с напоминанием-предупреждением об оплате услуг (копии писем прилагаются).
Ответчик, после получения писем с напоминанием-предупреждением не оплатил задолженность и таким образом не исполнил обязательства, предусмотренные договором управления
На основании статьи ч. 14 ст. 155 ЖК РФ Ответчик обязан уплатить Истцу пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
Поскольку Ответчик с «10» июня 2018 года не производил оплату предоставляемой ему услуги, он обязан уплатить Истцу задолженность по оплате в размере 12 000 (двенадцати тысяч) рублей, а также пени за каждый день просрочки в размере 5000 (пять тысяч) рублей (расчет прилагается).
На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.ст. 394, 395, 405 ГК РФ, ст. ст. 153, 155 ЖК РФ, ст.ст. 3, 22, 23, 28, 98, 131, 132 ГПК РФ,
ПРОШУ:
1.Взыскать с Ответчика в пользу Истца задолженность по оплате услуг в размере
12 000 (двенадцать тысяч) рублей 00 копеек.
2. Взыскать с Ответчика в пользу Истца пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
3. Взыскать с Ответчика в пользу Истца сумму уплаченной госпошлины в размере 680 (шестьсот восемдесят) рублей.
Цена иска 17 000 (семнадцать тысяч) рублей 00 копеек.
Приложение:
1. Копия Договора управления № 1 от «10» октября 2015 года.
2. Копия письма в адрес Ответчика с напоминанием об истечении срока оплаты предоставленных услуг от «20» июня 2018 года.
3. Квитанция об уплате госпошлины.
4. Доверенность, удостоверяющая полномочия представителя истца.
5. Копия искового заявления для ответчика (копии исковых заявлений по числу ответчиков).
6. Расчет взыскиваемой суммы, подписанный представителем Истца, с копией для Ответчика.
7. Документы, устанавливающие задолженность по оплате услуг, с указанием суммы и периода, за который она образовалась (копия счета, направленного Ответчику, с отметкой Истца о непогашении задолженности, расчетная книжка, акт сверки расчетов, подписанный сторонами и т.п.).
8. Копия лицевого счета Ответчика.
«12» октября 2018 года
Представитель истца Петров В.И.
Требовать долг можно не только с владельца. Иногда УК подают исковое заявление о взыскании коммунальных платежей с сособственника.
После принятия иска суд назначает дату предварительного, а затем основного заседания. Если обслуживающая организация докажет наличие долга и обоснует сумму, суд вынесет решение о взыскании коммунальных платежей, пени и судебных расходов.
После получения исполнительного листа можно обращаться к исполнительным органам для реализации взыскания.
13.Пакет документов
Комплект документов:
исковое заявление;
выписка с лицевого счета неплательщика;
документы, доказывающие предоставление услуг и их объем;
расчет суммы долга, подтверждающий обоснованность суммы долга по квартплате от ТСЖ;
документы, свидетельствующие о неуплате: бухгалтерские выписки об отсутствии движения по счетам;
банковские реквизиты поставщика услуг;
досудебные претензии, уведомления и другое;
квитанция, подтверждающая уплату госпошлины.
Суд, ответчик и истец должны получить по одному экземпляру пакета документов.
14.Размер госпошлины
Общая сумма иска в пределах 20 000 рублей — госпошлина 4 % от цены иска, заплатить нужно не менее 400 рублей.
Иск от 20 001 до 100 000 рублей — 800 рублей плюс 3 % суммы, превышающей 20 000 рублей. Если иск оценивается в 30 000 рублей, то 800 + 10 000 *3 % = 800 + 300 = 1100 рублей.
Иск от 100 001 до 200 000 рублей — 3 200 рублей плюс 2 % суммы, превышающей 100 000 рублей.
Иск от 200 001 до 1 000 000 рублей — 5 200 рублей плюс 1 % суммы, превышающей 200 000 рублей.
Более 1 000 000 — 13 200 рублей плюс 0,5 % суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.
В приказном производстве сумма госпошлины делится пополам. Пошлину оплачивает истец перед подачей заявления.
15.Судебная практика по делам о взыскании коммунальной платы
Если ресурсы потреблены, счет выставлен, а оплата так и не поступила, необходимость взыскания долга очевидна. Как правило, иск удовлетворяется полностью. Однако, как показывает судебная практика по взысканию задолженности по коммунальным платежам, судьи стремятся поддержать потребителя в сложных обстоятельствах. Например, они предлагают заключить мировое соглашение между сторонами. Поэтому должнику стоит явиться на заседание, а не избегать его.
Мировое соглашение позволяет разработать приемлемый для сторон график погашения задолженности.
Если договориться не удается, ответчик вправе озвучить в суде свои возражения. При наличии уважительных обстоятельств это может привести к значительному сокращению суммы иска за счет пересмотра пени по решению суда.
16.Выселение из квартиры за задолженность
Меры по принудительному взысканию коммунальных платежей применяются только на основании решения суда. Если оно не исполняется добровольно, а общий срок неуплаты превышает 6 месяцев, к должнику могут применяться другие меры вплоть до выселения из квартиры.
Согласно ст. 90 ЖК РФ, из предоставленного государством или муниципалитетом жилья гражданина выселят лишь в случае, если неуплата не объясняется уважительными причинами. При этом выселение возможно только при условии выделения альтернативной жилой площади. Нельзя выселить на улицу и хозяина приватизированной квартиры.
17.Как списать коммунальные долги?
В ряде случаев задолженность по квартплате может быть списана. К ним относится:
истечение срока исковой давности (3 года с момента неуплаты);
смерть должника или ликвидация лица, в адрес которого должен вноситься платеж;
банкротство должника, если общая сумма долгов превышает 500 000 рублей;
невозможность исполнения решения суда приставами: у жильца нет имущества для реализации и источника доходов.
Список оснований для списания долгов за потребленные жильцом ресурсы достаточно велик, некоторые организации заказывают услуги по взысканию задолженности за коммунальные услуги у коллекторов.
