Так уж в нашей стране заведено, что во всех бедах принято винить власть
и персонально государственных служащих, при этом в расчет обычно не берется, что их работа определенно нужна и что они являются частью нашего общества. Соответственно, даже сам запрос на увеличение денежного содержания чиновников вызывает болезненную реакцию. Руководствуясь личным опытом работы в федеральных органах исполнительной власти (ФОИВ), немного небеспристрастно, попробую расписать данную проблематику, применительно к московским реалиям.
ЧТО ДУМАЕТ НАРОД О ЧИНОВНИЧЕСТВЕ?
Читая комментарии пользователей интернета, часто сталкивался со следующими эмоциями: «зачем им зарплата, у них там и так все бесплатное, и питание и льготы всякие», «максимальная зарплата чиновника должна быть 4 МРОТ (а), тогда и начнут работать нормально», «все они взяточники и казнокрады и должны сидеть в тюрьме/честных людей не пускают во власть».
Также народ не понимает значительные по размеру поощрения топ-менеджмента госслужбы, но допускают, что зарплата федерального министра может составлять 80-100 тысяч рублей.
РЕАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛА
Взятки и казнокрадство являются кормовой базой лишь для единиц, на самом деле большинство служащих живет от зарплаты к зарплате. Размер зарплаты, как правило, формируется из двух частей: самой зарплаты (оклад, всевозможные надбавки) и премия (зависит от финансовой политики министерства (ведомства) относительно экономии бюджетных средств, сюда же можно отнести стимулирующие выплаты, которые выплачиваются на основании отдельных решений Президента/Правительства Российской Федерации), зарплата обязательная часть, премия факультативная и существует не везде.
Заработать сверх положенной доли за счет стахановского труда, креативности или деловых способностей практически невозможно (премия, как правило, распределяется поровну кратно окладу, либо по единой схеме). Опираясь на свой опыт службы в государственных органах, ответственно заявляю, что уровень фиксированной зарплаты у начальника младшего звена в подчинении которого может находиться до 5 человек, сегодня не превышает 40 тысяч рублей. С премией сложнее, тут могут быть нюансы, высоким уровнем финансирования по цеху будет еще 60-70 тысяч рублей к зарплате. Однако, в основном, эта цифра будет гораздо меньше, особенно если речь идет о служащих в территориальных органах ФОИВ (ов). Надо сделать маленькую ремарку, в отдельных единичных органах, таких, как Банк России, Счетная палата Российской Федерации заработная плата может быть значительно выше.
УСЛОВИЯ ТРУДА, ОГРАНИЧЕНИЯ И ЛЬГОТЫ ДЛЯ ЧИНОВНИКОВ
В настоящее время чиновник поголовно обеспечен автоматизированным рабочим местом и канцелярской продукцией. Условия труда хорошие, например, большинство административных зданий федеральных органов исполнительной власти расположены в живописных местах внутри садового кольца г. Москвы. Бесплатное питание отсутствует, цены в буфетах и столовых на уровне улицы.
Работы много, но часто она идет в стол, поэтому и население не всегда ощущает ее результаты (да они и сами его часто не ощущают), никто на госслужбе в наши дни без дела не сидит, все напряженно работают. Как говорил Д. Оруэлл: «Пролетарий страдает физически, но когда он не работает, он свободен. А каждая контора полна бедных клерков, которые видят свободу только во сне.». Соглашусь.
Чиновник от начальника отдела и выше стабильно выходит с работы затемно.
Льгот нет, максимальная продолжительность отпуска 43 дня (раньше была больше). Единицы могут рассчитывать на выделение субсидии на улучшение жилищных условий но там все зыбко.
Добавим сюда еще моду на ротации, аттестации, сокращения и реорганизации.
Таким образом, атмосфера на госслужбе будет идеальной для молодежи и замужних женщин.
КАКАЯ ДОЛЖНА БЫТЬ ЗАРПЛАТА У ЧИНОВНИКА?
Я решительно не могу согласиться с идеей, что чиновникам не надо платить совсем.
Во-первых, человек не сможет нормально работать, если его голова будет забита мыслями о том, как прокормить семью. Достойная зарплата, которая позволяет обстрагироваться от бытовой неустроенности, позволяет сосредоточиться на решении поставленных государственных задач.
Во-вторых, следует иметь в виду, что если ФОИВ регулирует определенную сферу, то логично, что зарплата должна соответствовать среднему уровню по такой отрасли. Вот почему служащие, связанные с регулированием каких-нибудь кредитных или ресурсодобывающих организаций стабильно будут иметь достаток выше среднего по цеху.
Ну как вы думаете, доход 80 тысяч рублей, будет способствовать продуктивному диалогу между руководителем ФОИВ (а) и топ-менеджерами регулируемых им коммерческих структур? Аналогичный пример актуален и на уровне специалистов.
В-третьих, а сколько по вашему должен сегодня получать работник в московском регионе с опытом напряженной работы по своему направлению более 10-15 лет? Не думаю, что в два раза меньше чем среднестатистический житель среднестатистический столицы.
P.S.: По данным РИА Новости в 2018 году средняя зарплата москвича составляла 73 тыс. рублей.).
