Важная информация: инициатива о списании долгов опубликована

Приглашение к голосованию

На днях на РОИ одну их моих инициатив опубликовали. Теперь за нее можно голосовать. Для этого необходимо перейти по ссылкеи авторизоваться через Госуслуги.

Напомню, что предварительное обсуждение шло в статьях «Проекты для размещения на РОИ. Обсудим?» и «Обсуждение поправок к проектам инициатив».

Для тех, кому некогда вспоминать, о чем идет речь, ниже привожу текст инициативы в окончательной редакции. Напоминаю, на РОИ обсуждать невозможно, технически не предусмотрено и корректировать после модерации тоже невозможно. Есть возможность выразить свое отношение только к существующему варианту.

Но голосовать надо именно на РОИ. Обсуждения и голоса на других ресурсах не учитываются.

Текст инициативы

Разработать государственную программу и федеральный закон «О списании долгов гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации»

Обоснование: Короновирусные ограничения усугубили и без того нестабильную экономическую ситуацию. Долговое бремя, ставшее для многих непосильным, ведет к росту социального напряжения, негативно влияет на покупательскую способность, что в свою очередь негативно влияет на развитие рынка.
Недавно в СМИ прошла информация о предложении партии "Коммунисты России" провести «кредитную амнистию» в пределах 3 миллионов рублей. Понятно, что в таком виде предложение носит популистский характер и принято не будет. Реакция на него Ассоциации банков уже известна.
Тем не менее качественное решение проблемы выработать можно.
Основных долгов, от которых страдают граждане, два вида: долги по кредитам и долги по ЖКХ.
В настоящее время проблема непосильных долгов частично решается за счет механизмов судебного и внесудебного банкротства, а также через существующие меры социальной поддержки. При этом судебное банкротство направлено на защиту относительно состоятельных граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию; внесудебное пока не нашло широкого применения и в свою очередь требует модернизации. Так, внесудебное банкротство пока недоступно при наличии хотя бы мизерного дохода. В отношении мер социальной поддержки долги часто препятствуют ее получению, пример – субсидия на оплату коммунальных услуг не предоставляется при наличии долга.

Предлагаемый механизм основан на стимулировании рыночными методами экономически сильных субъектов, в первую очередь самих банков, к принятию социально ориентированных решений, направленных на поддержку сограждан. Надо сделать так, чтоб благотворительностью, в данном случае – списанием долгов, заниматься было и выгодно, и престижно.

Предлагаемый механизм должен исключить злоупотребления со стороны банков в виде списания долгов своим знакомым, а также гарантировать защиту прав вкладчиков.
Предлагаемый механизм должен исключить любые виды дискриминации граждан. Цель инициативы не в том, чтобы стимулировать граждан к желательному поведению, а безусловная помощь тем, кто уже на грани.
Правовая основа: ст. 415 ГК "Прощение долга (одно из оснований прекращения обязательств)"
В отличие от «кредитной амнистии» настоящая инициатива предполагает точечное, адресное решение проблемы непосильного долга тех, кто оказался в особо тяжелом положении.
Финансовые источники: чистая прибыль банков, других экономически сильных субъектов. Если государство поддержит, может быть создан механизм софинансирования с участием бюджетов разного уровня.

Практический результат
Предлагаемая Программа списания долгов должна:
1) восполнить недостаточность существующих механизмов освобождения от непосильных долгов; помочь тем, кто, фактически являясь банкротом, лишен возможностей получить этот статус юридически, например, из-за наличия мизерного дохода, или не вписывается в пороговые условия, или не имеет денег для оплаты процедур банкротства и т.п.;
2) дополнить собой другие меры социальной поддержки граждан;
3) дать безусловную поддержку тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации;
4) понизить градус социального напряжения.

Решение
1. Установить, что банки, списавшие за счет своей прибыли долги указанным в законе категориям должников, получают законодательно установленные преференции на рынке банковских услуг.
2. Установить, что списки кандидатов на списание долга будет составлять государство (органы социальной защиты) в соответствии с ориентирами, указанными в законе.
3. Не обуславливать право быть включенными в списки наличием/отсутствием просроченной задолженности и другими условиями, не связанными с главной целью – помочь тем, кто оказался в наиболее тяжелой финансовой ситуации.
4. Предоставить гражданам право в судебном порядке требовать включения себя в эти списки и (или) право оспаривать решение органов социальной защиты об отказе во включении.
5. Установить, что при наличии у кандидата на списание нескольких разных долговых обязательств, которые невозможно списать все одновременно, приоритетом на списание пользуется самое обременительное для гражданина обязательство.
6. Установить, что право на преференции дает списание долгов только по спискам, подготовленными органами социальной защиты.
7. Установить законом минимальную долю прибыли в процентах и (или) в абсолютном исчислении, дающую право на преференции при условии ее распределения на списание долгов по спискам.
8. Преференции участникам Программы могут быть налоговыми, репутационными, любыми другими.
9. Рассмотреть как вариант финансового источника реализации Программы софинансирование с участием других экономически сильных субъектов и (или) государства.
10. Рассмотреть как вариант выкуп долгов кандидатов на списание у субъектов, не участвующих в Программе, или их рефинансирование с целью дальнейшего списания на условиях Программы.

Я хочу обратиться как к тем, кто намерен голосовать ЗА, так и к тем, кто намерен голосовать ПРОТИВ.

Обращение к тем, кто намерен голосовать ЗА

Прежде всего, я хочу поблагодарить вас за поддержку инициативы.

Далее, обращаю ваше внимание, что пока голоса ЗА и ПРОТИВ распределяются почти равномерно. Для успеха инициативы хотелось бы обеспечить существенное превышение голосов ЗА над голосами ПРОТИВ. И это зависит от вас, вашей активности.

Хочу обратить ваше внимание, что идентификация идет не по IP, а по учетной записи на Госуслугах. Из этого следует, что с одного IP могут проголосовать несколько РАЗНЫХ человек, например, супруги, ваши родители, ваши совершеннолетние дети и т.п. Ведь каждый из них имеет свою учетную запись на Госуслугах.

Далее, вы можете попросить своих друзей поддержать инициативу, особенно если она имеет к вам самое прямое отношение.

Обращаю ваше внимание на возможность привлечь народ, используя кнопки социальных сетей. Постарайтесь тоже сделать какое-то обращение, призывающее ваших друзей из социальных сетей голосовать ЗА.

Если инициатива наберет 100 000 голосов, госорганы будут обязаны ее рассмотреть. И в условиях предстоящих выборов есть шансы, что ее примут. Но я не буду ждать 100 000, а уже после 10 % (10 000 голосов ЗА) планирую написать в Минэкономразвития со ссылкой на РОИ.

Обращение к тем, кто намерен голосовать ПРОТИВ

И милость к павшим призывал

(А.С. Пушкин Памятник).

От сумы да от тюрьмы не зарекайся

(русская народная поговорка).

Количество голосов, поданных ПРОТИВ, меня не удивляет. Исходя из того, как распределились позиции еще при обсуждении предложения Сурайкина, это вполне ожидаемо. Именно об этом я и писала в своей статье «Кухаркиным» правнукам: о демократии прямой и представительной».

Прежде всего, я хочу сказать, что в любом случае я уважаю вашу позицию и признаю за вами право иметь свое мнение.

Тем не менее, я позволю себе сказать пару слов в поддержку своей инициативы.

Во-первых, освобождение от непосильного долга не является какой то принципиальной новеллой и не мною придумано. Каждый день в арбитражных судах в процедурах банкротства списывают долгов на миллионы, миллиарды и триллионы. В т.ч. долгов не только перед банками, но и по налогам, и по зарплате. И вообще банкротство это даже не российская, а международная практика. Считается, что это в порядке вещей, что некоторые в силу различных причин становятся неплатежеспособны. И для нормального развития гражданско-правовых отношений и оборота для всех будет лучше такой долг просто списать.

Моя инициатива не дублирует банкротство, а восполняет его недостаточность. Даже если мы понизим нижнюю планку с 500 000 до 450 000, обязательно найдутся те, кто фактически является банкротом при долге в 430 000. Бывают и другие ситуации, когда законом о банкротстве воспользоваться не получается.

Моя юридическая практика давно уже убедила меня в том, что многие должники по сути не виноваты в своем положении. Пример: человек попал в больницу, провалялся там 3 месяца. Деньги шли на лекарства, протезы, сиделок. А когда вернулся к нормальной жизни, выяснилось, что за ЖКХ накопился долг. С долгом субсидию не получишь. И пошло-поехало, долг стал прирастать как снежный ком.

И таких примеров в моей практике множество.

Завидовать этим людям, честное слово, нет причин, им уже жрать нечего, чему тут завидовать. И если в отличие от них вы платите, значит, вам в этой жизни в чем то другом повезло больше чем им. У вас более востребованная профессия, вам больше повезло с трудоустройством и т.п. Пусть же в чем-то повезет и этим бедолагам.

Некоторые полагают, что законом будут пользоваться не настоящие малоимущие, а различные прохиндеи.

Невозможно полностью исключить, что отдельно взятые прохиндеи полезут через связи и взятки. Но это не причина лишать множество настоящих малоимущих, попавших в трудную жизненную ситуацию, шанса начать жизнь с чистого листа.

Более того, факт списания долгов по Программе будет отражаться в кредитной истории. После этого новые кредиты получить будет очень даже проблематично. И это само по себе остановит многих от попыток незаконным образом пролезть под Программу.

В любом случае я буду признательна, если прежде чем проголосовать ПРОТИВ вы обсудите свои сомнения в комментариях со мной и другими участниками обсуждения.

Хочу напомнить вам, что известный антополог Маргарет Мид в качестве первого признака цивилизации назвала сросшуюся после перелома бедренную кость человека как свидетельство появления заботы и жертвенность в человеческом обществе.

Хочу напомнить вам реальную историю, когда львиный прайд 3 года заботился о львенке, попавшем в капкан.

Давайте же и мы проявим себя как люди, встанем выше своих личных амбиций и интересов и проявим милость к тем, кому хуже, чем нам.

Я всегда дорожу вашими оценками и комментариями, но если вам некогда, в первую очередь я прошу вас перейти по ссылке на РОИ, авторизоваться через Госуслуги и проголосовать там.

https://www.roi.ru/78423/

Заранее благодарю всех за участие в голосовании!