Мэром Сергеем Cобяниным в Москве были объявлены нерабочие дни. Всё по закону?

Мэр столицы Сергей Собянин объявил в Москве нерабочие дни с пятнадцатого по девятнадцатое июня.

Почему нерабочие?

В прошлом году весной 2020 года граждане России отдыхали с тридцатого марта по тридцатое апреля и с шестого по восьмое мая. Тогда россияне впервые увидели в законодательстве понятие "нерабочие дни с сохранением заработной платы". Такие же дни у россиян были в мае 2021 года.

Тем не менее такого понятия, как «нерабочие дни с сохранением заработной платы», трудовому кодексу не знаком: там можно увидеть лишь информацию о выходных днях (ст. 111) и нерабочих праздничных днях (ст, 112).

Однако давайте вернемся к теме Москвы. В данной статье мы обсудим Указ мэра Москвы от двенадцатого июня 2021 года. No 29-УМ, а именно пункт 11.

С пятнадцатого июня по девятнадцатое июня этого года начнёт действовать режим работы, который является аналогичным режиму работы в выходной день (воскресенье), действовавший до двенадцатого июня этого года.

Говоря простым языком, с пятнадцатого по девятнадцатое июня каждое предприятие должно будет осуществлять работу по тому же графику, что и по воскресеньям до этого момента.

Если каждое воскресенье не работали - то и не будут работать. Если рабочие часы были сокращены - то работать будут по сокращенным дням. Если работали полный рабочий день или посменно - то так же все и останется.

На самом деле формулировка интересна, ведь можно назвать эти дни «нерабочие дни, равные воскресенью», по аналогии с «нерабочими днями с сохранением зп».

А что же Трудовой кодекс?

В Трудовом кодексе есть два положения, которые помогут нам разобраться в статусе такого "нововведения". Давайте сначала взглянем на статью 5 Трудового кодекса Российской Федерации. Она гласит о том, что нормы трудового законодательства устанавливает не только Трудовой кодекс, но и иные акты, в том числе акты исполнительной власти регионов и муниципалитетов.

Здесь мы начинаем понимать, что мэр Москвы имеет право регулировать трудовое законодательство, даже не смотря на то, что законодательным органом не является. Именно поэтому на такой случай предусмотрены ограничения: нормы, содержащиеся в каждом акте, кроме ТК, должны иметь соответствие с Трудовым кодексом и не должны иметь каких-либо противоречий.

Теперь давайте обратимся в ст. 106 и 107 ТК. Согласно этим статьям, время, когда работники свободны от трудовых обязанностей, называется отдыхом. Если в комплексе, то отдых сам по себе - это перерывы во время рабочего дня на ряду с отдыхом между рабочими днями, а также отпуском, выходными днями и нерабочими праздничными днями. Этот перечень является закрытым и не подлежащим расширительному толкованию.

Какие-либо законы, позволяющие мэру Москвы расширять понятие время отдыха, попросту отсутствуют. Поэтому здесь заметно противоречие указа Трудовому кодексу.

Если же имеет место быть противоречие между ТК и каким-либо актом, в котором содержатся нормы трудового законодательства, то применяется ТК, а противоречащий акт уже является недействительным.

Однако тут уже вопрос в другом: подобные противоречия на сегодняшний день мало кого волнуют.

Читать: Конкретные доходы и виды имущества должников, которые приставы могут арестовать