Пенсионный фонд доживает последние деньки. Что ждет пенсионеров дальше?

После доброго десятка лет обсуждений в кулуарах власти российское правительство намерено перейти от слов к делу и слить-таки в единое целое Пенсионный фонд РФ (ПФР) и Фонд социального страхования (ФСС) в единую организацию - Социальный фонд.

Чиновники уверяют, что это новообразование сделает получение социальных услуг более удобным для россиян. А главное — позволит увеличить размер ряда социальных выплат более чем в полтора раза, сократить сроки ожидания предоставления соцуслуг в два раза и в большинстве случаев свести пакет необходимых для этого документов к одному заявлению.

По замыслу кулуарных стратегов, это станет возможным благодаря, во-первых, объединению административных функций фондов в рамках единой цифровой платформы, во-вторых, экономии средств на управленческий аппарат, а в-третьих, унификации отдельных положений об уплате страховых взносов работодателями.

Курирующее этот проект Министерство труда к работе подошло более чем серьезно. Ведомство Антона Котякова уже разработало пакет соответствующих поправок к Бюджетному и Гражданскому кодексам, а также ряду федеральных законов, и планирует вынести федеральный закон об объединении этих фондов на рассмотрение Госдумы в весеннюю сессию, чтобы начать работу над проектом объединенного бюджета фонда на 2023−2025 годы этим летом. Об этом, в частности, сообщает «КоммерсантЪ» со ссылкой на проект реорганизации, подлинность которого подтвердили в Минтруде.

На первый взгляд, решение вроде бы логичное, и в его основу положены благие намерения. Но ими, как известно, вымощена дорога в ад, а дьявол, как водится, кроется в деталях.

Во-первых, расширенную возможность принимать участие в делах объединенного фонда получат как министр труда Антон Котяков, так и вице-премьер Татьяна Голикова.

Во-вторых, в составе Социального фонда при планируемом сохранении совокупного штата сотрудников и сети представительств ПФР и ФСС появится новый управляющий орган — наблюдательный совет, в состав которого войдут, помимо вышеуказанных персон, представители работодателей и профсоюзов, Совета Федерации и Госдумы.

Не приведет ли это к «реорганизационному» бардаку, в котором, как частенько водится в России, немало добросовестных работников окажется «за бортом», и не раздует ли, вопреки предварительным расчетам, бюджет Социального фонда?

В-третьих, новообразованию почему-то планируется присвоить и новую организационно-правовую форму и сделать этот фонд внебюджетным.

Там, где внебюджет, у нас частенько появляются всякие ООО, ЗАО и прочие структуры, работающие в конечном итоге в интересах конкретных людей, а не государственного бюджета.

Наконец, в-четвертых, после реорганизации ПФР и ФСС Минтруд планирует ввести так называемый единый тариф с общим порогом взносооблагаемой базы, который в итоге каждому работодателю обойдется на 16,4 тысячи рублей в год дороже в пересчете на каждого сотрудника. Также планируется обязать работодателей платить социальные взносы и за сотрудников, которые работают в рамках гражданско-правовых договоров.

Как посчитали «наверху», такое повышение тарифа затронет только 12,9% работодателей и 9,6% работников. Но кто знает, как оно повернется на самом деле? Не получится ли так, что работодатели в массе своей начнут платить больше, а самую важную социальную выплату - пенсию по старости — увеличить в полтора раза не удастся?

Эксперты, к которым «СП» обратилась за комментариями, некоторые опасения из этого перечня разделили.

Подозрения о «реорганизационном бардаке» основываются на традиционных для России административно-бюрократических решениях - сначала принимается решение об объединении, а потом начинается сращивание структур и оптимизация штатов, отметил, в частности, экономист Никита Масленников

Источик