Приватизация земли

Согласно п. 3 ст. 28 и п. 14 ст. 43 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества решение о продаже земельного участка (ЗУ) принимает орган, принявший решение о приватизации соответствующего объекта недвижимости (ОН), а в остальных случаях - орган местного самоуправления (ОМСУ). Представляется, что толкование данного правила неоднозначно (что подтверждается и поведением некоторых ОМСУ). Во-первых, данный пункт можно понять так, что необходимо в любом случае, если ОН когда-либо (хоть в 1991 г.) был приватизирован, выяснять и обращаться в орган, принявший решение о приватизации ОН, а ОМСУ имеют дело только с теми ЗУ, на которых расположены новостройки. Таким образом, решение о продаже ЗУ практически в любом случае будет приниматься органами РФ или субъекта. Во-вторых, можно понять и обратным образом: в орган, принявший решение о приватизации ОН, следует обращаться только тогда, когда ОН был приватизирован в соответствии с данным Законом, а если ОН был приватизирован по прежнему законодательству, то обращаться по поводу ЗУ в любом случае надо в ОМСУ. В-третьих, существуют различия по отношению к ОМСУ в Москве и Санкт-Петербурге и ОМСУ в иных регионах. Каково Ваше мнение? С уважением,