Любителям вида на жительство и РнВП

РЕШЕНИЕ Дело №2-155/ 2003 г. Именем Российской Федерации Тарусский районный суд Калужской области в составе председательствующего Тюменцевой И.Н, при секретаре Серебряниковой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Тарусе 13 октября 2003 года дело по заявлению Золотько Светланы Николаевны на действия должностного лица паспортно-визовой службы Тарусского РОВД, УСТАНОВИЛ: В декабре 2002 года Золотько С.Н. вместе с двумя несовершеннолетними детьми прибыла в Российскую Федерацию из Республики Кыргызстан на постоянное место жительства и стала проживать у матери Фадеевой Л.И. по адресу Тарусский район д. Алекино, ул. Цветочная, д.6, кв.2. 6 августа 2003 года Золотько С.Н. обратилась в паспортно-визовую службу Тарусского РОВД с заявлением о принятии документов на получение гражданства РФ в упрощенном порядке, но ей было отказано. Золотько С.Н. обратилась в суд с заявлением на действия должностного лица паспортно-визовой службы, поскольку считала незаконным отказ в приеме документов для принятия Российского Гражданства в упрощенном порядке. В судебном заседании Золотько С.Н. и ее представитель Жирова Л.А. заявление поддержали, считали незаконными действия паспортно-визовой службы Тарусского РОВД по отказу в принятии заявления на получение гражданства РФ в упрощенном порядке. В обосновании пояснили, что заявитель с детьми имеется гражданство Республики Кыргызстан, оттуда выехала в Россию на постоянное место жительства матери, которая является гражданкой РФ и постоянно проживает в России, является нетрудоспособной. Считали незаконным требование паспортно-визовой службы о получении сначала разрешения на временное проживание в РФ, а затем получение вида на жительства, поскольку временно пребывает на территории РФ и имеет право подать документы на прием в гражданство РФ. Нарушается соглашение между республиками. Созданы препятствия к осуществлению прав Золотько, которая не может трудоустроиться на работу. Просили обязать должностных лиц паспортно-визовой службы принять документы заявителя для приобретения ею и детьми гражданства РФ в упрощенном порядке. Представитель паспортно-визовой службы Тарусского РОВД Селютин В.И. доводы заявителя признал необоснованными, поскольку Золотько является иностранным гражданином, должна оформить вид на жительство, для которого необходимо первоначально получить разрешение на временное проживание в России. В связи с этим и было отказано заявителю в приеме документов для принятия гражданства РФ. Для Золотько не распространяется 5 летний срок постоянного проживания на территории России, но все необходимые документы для приобретения гражданства в упрощенном порядке она должна представить. Вид на жительство у заявителя не оформлен. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявление Золотько С.Н. обоснованным и подлежащим удовлетворению, действия начальника паспортно-визовой службы незаконными. В соответствии со ст. 11 Федерального Закона «О гражданстве РФ» гражданство Российской Федерации приобретается по рождению, в результате приема, восстановления в гражданстве РФ, по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным Законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии со статьей 1 пункта 1 «б» «Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерации об упрощенном порядке приобретения гражданства» от 26 февраля 1999 года, ратифицированного 2 января 2000 года, предусмотрено право приобрести гражданство в упрощенном порядке при наличии одного из постоянно проживающих близких родственников, в том числе родителей, на территории Стороны приобретаемого гражданства. Такой порядок распространяется на граждан независимо от срока их проживания. Как усматривается из паспорта Золотько С.Н. она прибыла в Российскую Федерацию на постоянное жительство из Кыргызской Республики. Мать Золотько-Фадеева Л.И., является гражданкой РФ, постоянно проживает в д.Алекино Тарусского района Калужской области, где и была временно зарегистрирована заявительница. В соответствии со ст. 14 пунктом 1 «а» Федерального Закона «О гражданстве РФ» иностранные граждане вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом «а» части 1 статьи 13 настоящего ФЗ, если имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя, имеющего гражданство РФ. Золотько С.Н. имеет нетрудоспособного родителя - мать Фадееву Л.И., которая является пенсионеркой и имеет гражданство РФ. Следовательно, не требуется соблюдения условий заявителем - проживание на территории РФ со дня получения вида на жительства и до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ в течение пяти лет непрерывно, в том числе не требуется получение документа - разрешения на постоянное проживание - вид на жительство. Доводы представителя паспортно-визовой службы о том, что Золотько, являясь иностранным гражданином, должна получить сначала разрешение на временное проживание, прожить не менее года, а затем получить разрешение на постоянное проживание в России на основании ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд находит необоснованными, поскольку при решении вопроса о приеме в гражданство РФ необходимо руководствоваться Федеральным Законом « О гражданстве РФ», а не ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», который предусматривает общие правила пребывания и проживания иностранцев на территории России. Таким образом, суд считает, что у Золотько С.Н., являющейся гражданкой Республики Кыргызстан и временно пребывающей на территории России, имеются законные основания для приема в гражданство РФ в упрощенном порядке. Кроме того, в соответствии со ст. 15 Положения « О порядке рассмотрения вопросов гражданства в РФ» от 14 ноября 2002 года иностранные граждане, проживающие за пределами РФ и имеющие хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве РФ, представляют заявление вместе с документами, указанными в абзацах третьем-восьмом пункта 14 настоящего Положения, среди которых нет документа - вида на жительства. Золотько С.Н. зарегистрирована в д. Алекино Тарусского района и поэтому обоснованно обратилась в паспортно-визовую службу Тарусского РОВД с заявлением о приеме в гражданство, то есть по месту фактического проживания, и начальник ПВС незаконно отказал Золотько в приеме документов на приобретения гражданства РФ. С иными заявлениями Золотько в ПВС не обращалась. Поэтому суд признает действия должностного лица незаконными, поскольку они нарушают права заявителя на получения гражданства, предусмотренного Федеральным Законом и «Соглашением» и считает необходимым обязать должностных лиц паспортно-визовой службы принять у Золотько С.Н. документы на нее и несовершеннолетних детей Золотько С.П., 23 февраля 1992 года рождения, Золотько В.П., 8 октября 1996 года рождения, для решения вопроса о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Оснований для обращения заявителя в Республику Кыргызстан для приема в гражданство РФ не имеется, поскольку такое право выбора принадлежит самому гражданину. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.257, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Золотько Светланы Николаевны удовлетворить. Признать незаконными действия начальника паспортно-визовой службы Тарусского РОВД об отказе в приеме заявления Золотько С.Н. о принятии гражданства РФ в упрощенном порядке. Обязать должностных лиц паспортно-визовой службы Тарусского РОВД принять у Золотько Светланы Николаевны документы на нее и несовершеннолетних детей Золотько Станислава Павловича и Золотько Владислава Павловича для приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Калужский областной суд в течение 10 дней. Председательствующий: И.Н.Тюменцева 14 ноября 2003 г. Определением Судебной коллегии Калужского областного суда решение оставлено без изменения.