Государственные жилищные сертификаты

Как посмотрите на такую ситуацию. Гражданин принимает участие в программе «Государственные жилищные сертификаты». Естественно, перед получение сертификата он дает обязательство о сдаче занимаемого по договору социального найма жилого помещения. Далее он реализует сертификат и оформляет в долевую собственность (на всех членов семьи, проживавших с ним на момент выдачи сертификата) приобретенную квартиру. По обязательству гражданин обязан сдать и освободить прежнее жилье в течении 2-х месяцев после оформления квартиры, приобретенной за счет ГЖС, в собственность. Однако, гражданин в течении этих двух месяцев не сдает и не освобождает жилье, а напротив регистрирует к себе еще кого-нибудь (тещу, шурина и т.п.) без каких-либо нарушений действующего порядка регистрации. Возникает парадоксальная ситуация, когда обязательство существует и должно исполняться, отказ от него невозможен, однако зарегистрированный товарищ не давал никаких обязательств, а обеспеченные жильем заявляют, что мы бы рады выполнить принятые обязательства, да вот родственник наш не хочет. Хотелось бы узнать мнение коллег. С уважением Владимир Рыков.