Регистрационный учет (режим):миф или реальность наказания??

Уважаемые коллеги! В практике продолжаются случаи, когда орган внутренних дел работает на статистику, обращая внимание на мелкие правонарушения. Так, на гражданку РФ наложен адм. штраф в размере 2000 р. за то (ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ), что она как мать не зарегистрировала своего ребенка (новорожденного) в течение 1 месяца по месту жительства! Чем нарушила Постановление Правительства РФ №713. Не могу найти нигде, в каком пункте предусмотрен данный срок, обязывающий регистрацию. Может вообще его нет (этого срока), а значит и нет состава правонарушения!? Основания для обжалования есть, но есть сомнения в их применении (ст. 2.9 КоАП РФ или ст. 24.5 КоАП РФ)...