Льготы сотрудникам ОВД

Уважаемые коллеги. Не могу разобраться в следующей ситуации. Действует Закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 года, в котором ничего не сказано о льготе по оплате коммунальных услуг сотрудникам ОВД. Имеется также ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О милиции» от 31 марта 1999 года, согласно которому сотрудникам милиции и членам их семей предоставляется 50-процентная скидка по оплате жилищно-коммунальных услуг. Этот ФЗ не отменен, но ПОЧЕМУ ТОГДА НЕТ данного положения в самом Законе «О милиции»? К тому же ФЗ был принят через 8 лет после принятия З-на «О милиции». Так действует норма ФЗ или нет? Имеют ли сотрудники милиции право на эту 50-процентную скидку?