ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ПОТЕНЦИАЛЬНЫМ УСЫНОВИТЕЛЯМ: доход семьи

Рудов А.Г.

Статья для "Школы приемных родителей" www.usinovi.ru

В соответствии с требованиями закона – п. 1 статьи 127 Семейного кодекса РФ – «усыновитель или семья усыновителей на момент усыновления должны иметь доход, обеспечивающий усыновляемому ребёнку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители».

То есть, если совокупный доход всех членов семьи разделить на количество членов семьи с учётом усыновляемого ребёнка (детей), то должно получаться не менее одного прожиточного минимума на каждого члена семьи, включая усыновляемого.

В связи с тем, что семья по российскому праву признаётся единой экономической единицей, оценка размера дохода, позволяющего усыновить ребёнка, производится по совокупному доходу всех членов семьи.

К членам семьи относятся супруги-усыновители, их дети и родители. Другие родственники признаются членами семьи, если они вселены супругами в качестве членов своей семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях в судебном порядке членами семьи могут быть признаны и иные лица, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с супругами общее хозяйство.

Прожиточный минимум в регионах страны устанавливается на основании Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Согласно 5 статье этого закона, «величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по РФ устанавливается Правительством РФ, а в субъектах федерации – устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ».

Установленные за прошедший квартал величины прожиточных минимумов принимаются в расчёт на следующий квартал.

В доход семьи включаются регулярные заработки членов семьи. Помимо заработной платы, учитываются пенсии, надбавки, дивиденды, гонорары, прибыль от занятия промыслами, сдачи имущества в наём и другие доходы.

Не учитываются:

– целевые выплаты на лечение и реабилитацию,

– целевые выплаты на приобретение инвентаря и жилья,

– целевые компенсации за ранее произведенные расходы,

– все виды пособий по безработице,

– дотации по оплате жилья и коммунальных услуг,

– социальные пособия для малоимущих,

– получаемые кредиты.

При исчислении дохода учитываются суммы до вычета налогов и обязательных страховых платежей. Не учитываются платежи, выплачиваемые усыновителями за кредиты, ипотеку или наём жилья.

Документы о доходе будущих усыновителей не являются единственным подтверждением их возможности содержать ребёнка. Важным показателем является результат обследования жилищно-бытовых условий, закрепляемый отдельным актом. Важна интегральная оценка источников дохода семьи – возможность получения стабильного заработка, наличие финансовых и имущественных резервов, сложившаяся система расходов на содержание членов семьи.

В случаях, когда денежные доходы оказываются на грани нормы, при принятии решения органом опеки при выдаче Заключения о возможности быть усыновителем могут быть учтены косвенные доходы – льготы, получаемые в качестве признания заслуг или вида деятельности. Например, бесплатный проезд для работников некоторых ведомств, льготы многодетным семьям, а также имущество, которым владеет будущий усыновитель: недвижимость, средства производства, автотранспорт и т. п.

Только общая оценка может характеризовать возможность реального обеспечения усыновителями достойного уровня жизни ребёнка и материальную устойчивость семьи.

Неустроенность, запущенность жилья, большое количество посторонних, фактически проживающих в квартире взрослых и детей, проживающие в квартире тяжёлые инвалиды, наркоманы и алкоголики, могут создавать угрозу благосостоянию семьи и послужить основанием для более детальной проверки семейной ситуации, источников дохода и подлинности документов.

В случае фактической обеспеченности семьи, при сложностях в формальном подтверждении доходов из-за уклонения работодателя от указания реально выплачиваемых сумм или неопытности заявителей в подготовке финансовых документов, задача специалиста дать подробную консультацию по способам легализации доходов и подготовке подтверждающих документов.

При временных финансовых трудностях в семье усыновителей или несущественной нехватке подтверждённого дохода, в других особых ситуациях и исходя из интересов ребёнка, права жить и воспитываться в семье первостепенной важности семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, специалист может подготовить положительное заключение, а суд имеет право утвердить усыновление.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Полное или частичное использование, публикация в печатных и электронных изданиях, размещение в поисковых и информационных системах может производиться исключительно с разрешения автора.